27 декабря 2018 года в малом зале администрации Красногвардейского муниципального района состоялось очередное заседание комиссии по противодействию коррупции

 

27 декабря 2018 года в малом зале администрации Красногвардейского муниципального района под председательством заместителя главы администрации, управляющего делами администрации Красногвардейского муниципального района Петрова Алексея Анатольевича состоялось очередное заседание комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Красногвардейского муниципального района Ставропольского края. На заседании рассмотрено 3 вопроса:

«О реализации мер, направленных на  предупреждение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» с информацией выступила Мансурова Татьяна Геннадьевна – руководитель отдела по муниципальным закупкам МКУ «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района Ставропольского края и муниципальных казенных учреждений»;

«О состоянии работы в администрации Красногвардейского муниципального района по предотвращению и урегулированию случаев возникновения конфликта интересов, в том числе деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию» доложил Петров Алексей Анатольевич;

«О рассмотрении и утверждении плана работы комиссии на 2019 год» заслушана Дредун Татьяна Александровна – руководитель отдела правового и кадрового обеспечения администрации района.

По итогам рассмотрения вопросов даны соответствующие поручения и рекомендации.

 

О реализации мер, направленных на  предупреждение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

 

В целях реализации мер, направленных на предупреждение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения муниципальных нужд отделом по муниципальным закупкам муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района Ставропольского края и муниципальных казённых учреждений» ежегодно проводится работа по обеспечению прозрачности закупочной деятельности органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального района и подведомственных им учреждений.

Учреждение наделено функциями уполномоченного органа по определению поставщиков, подрядчиков и исполнителей по конкурентным процедурам, проводимым муниципальными заказчиками, подведомственными администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края

В рамках заключенных на 2018 год Соглашений об осуществлении полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения Красногвардейского района Ставропольского края, сельских поселений Красногвардейского района Ставропольского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных учреждений, определение поставщиков по закупкам с начальной максимальной ценой контракта свыше трёх миллионов рублей передано Комитету Ставропольского края по государственным закупкам. Закупки с начальной максимальной ценой контракта до трёх миллионов рублей проходят процедуру определения поставщика через отдел по муниципальным закупкам. Данная мера позволяет обеспечить прозрачность закупочной деятельности муниципальных заказчиков района, за счет беспристрастности комиссий уполномоченных органов различных уровней. В рамках исполнения протокольного поручения Губернатора Ставропольского края в сентябре 2018 года между Красногвардейским муниципальным районом, сельскими поселениями района и Ставропольским краем заключены Соглашений об осуществлении полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения Красногвардейского района Ставропольского края, сельских поселений Красногвардейского района Ставропольского края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных учреждений на 2019 год. Комитет Ставропольского края по государственным закупкам определен уполномоченным органом на осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для сельских поселений Красногвардейского района при начальной максимальной цене контракта планируемых закупок от 500 тысяч рублей.

В целях недопущения случаев коррупционных нарушений в закупочной деятельности муниципальных заказчиков, а так же повышения закупочной грамотности специалистов заказчиков, отделом по муниципальным закупкам в мае 2018 года организовано повышение квалификации по курсу «Управление государственными и муниципальными закупками». На обучении были раскрыты темы новшеств и грядущих изменений в федеральном законе №44-ФЗ. Отдельные занятия были посвящены вопросам недопущения коррупционных правонарушений при работе комиссий уполномоченного органа, комиссий заказчика, а так же контрактного управляющего учреждения.

Отдел по муниципальным закупкам наделен полномочиями по ведению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красногвардейского муниципального района Ставропольского края. В 2018 году проведены проверки в Управлении сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края и муниципальном казенном учреждении Красногвардейского муниципального района «Финансовый центр».  В ходе проверок нарушений коррупционной направленности выявлено не было. Приказом МКУ «Централизованная бухгалтерия КМР СК» от 13 декабря 2018 года № 59-п «Об утверждении плана проверок ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд на 2019 год» утвержден план проверок подведомственных учреждений на 2019 год.

По состоянию на 14 декабря 2018 года через уполномоченное учреждение Красногвардейского муниципального района проведено 38 аукционов в электронной форме и 72 запроса котировок на общую сумму 24 520,6 тыс. рублей, из них для субъектов малого предпринимательства и среднего предпринимательства 29 аукционов и 25 запросов котировок на общую сумму 22 714,2 тыс. рублей. По результатам проведенных процедур заключены контракты на общую сумму 21 054,1 тыс. рублей, из них по процедурам для СМП заключено контрактов на общую сумму 19 082,7 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 488,5 тыс. руб. Сложившаяся экономия по итогам конкурентных процедур отражает эффективность закупочной деятельности муниципальных заказчиков, исключая возможность проявления коррупционных действий путем дробления закупок на контракты до 100 тыс. рублей и заключения таких контрактов без экономии бюджетных средств напрямую с поставщиками по завышенным ценам.

 

Отдел по муниципальным закупкам

 

О состоянии работы в администрации Красногвардейского муниципального района по предотвращению и урегулированию случаев возникновения конфликта интересов, в том числе деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию

 

В администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, ее отделах, управлениях организована работа по предотвращению и урегулированию случаев возникновения конфликта интересов.

В рамках анализа сведений о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей проводится мониторинг выявленных в органе местного самоуправления коррупционных правонарушений, случаев не  соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений, требований к служебному поведению, ситуаций конфликта интересов, а также этически спорных ситуаций. С этой целью обобщаются: решения комиссии по урегулированию конфликтов интересов; результаты рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о коррупционных правонарушениях, в том числе поступивших на «Телефон доверия главы Красногвардейского муниципального района»; результаты рассмотрения уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; сообщения в СМИ о коррупционных правонарушениях или фактах несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению; вопросы муниципальных служащих, заданные в ходе консультирования кадровыми службами. При этом следует отметить, что указанных обращений граждан, уведомлений муниципальных служащих в 2018 году не поступало.

За период деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района  и урегулированию конфликта интересов проведено 40 заседаний, в 2018 году - 7.

В 2018 году уведомлений о возможности возникновения личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов не поступало. Проверки соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов не проводились из-за отсутствия оснований для их проведения.

В целях информирования граждан, служащих и организаций о работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района  и урегулированию конфликта интересов организована следующая работа: опубликовано в средствах массовой информации сообщение об образовании комиссии и порядке ее работы; своевременно размещается на официальном сайте  органов местного самоуправления Красногвардейского района информация о деятельности комиссии; размещены на информационных стендах аппарата администрации района, ее отделов, управлений, являющихся юридическими лицами сведения о составе комиссии и порядке ее работы, заседаниях комиссии и принятых решениях, а также контактные данные секретаря комиссии; проводятся информационно-обучающие мероприятия с муниципальными служащими.

В качестве мер по совершенствованию работы в администрации Красногвардейского муниципального района по предотвращению и урегулированию случаев возникновения конфликта интересов следует обозначить следующие.

Лицам, ответственным за профилактику коррупционных правонарушений, в целях предупреждения возникновения конфликта интересов, необходимо продолжать давать соответствующие разъяснения (в форме собеседования) всем гражданам, поступившим на муниципальную службу в администрацию Красногвардейского муниципального района. В ходе собеседования определять, есть ли у муниципального служащего личные интересы, которые могут воспрепятствовать объективному исполнению им должностных обязанностей. Особое внимание уделять выяснению наличия акций и ценных бумаг, находящихся в собственности муниципального служащего, выполнению муниципальным служащим иной оплачиваемой работы, сведениям о месте работы членов семьи муниципального служащего.

Необходимо обеспечить проведение системной работы по выявлению и устранению коррупционных рисков, возникающих при реализации структурными подразделениями администрации своих функций, в том числе определить функции структурных подразделений, при выполнении которых наиболее высока вероятность возникновения коррупционных правонарушений или конфликта интересов, обозначив для каждой такой функции основные коррупционные правонарушения и ситуации, приводящие к конфликту интересов, которые могут возникнуть при ее реализации.

В целях совершенствования работы по предотвращению и урегулированию случаев возникновения конфликта интересов предлагаю продолжить практику ежегодного обсуждения данного вопроса на заседаниях по противодействию коррупции. Кроме того, необходимо по каждому случаю возникновения конфликта интересов применять меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, предавать их гласности.

 

 

 

Заместитель главы администрации,

управляющий делами администрации

Красногвардейского муниципального района                      А.А.Петров

Полезные ресурсы