Всероссийская антинаркотическая акция "Сообщи где торгуют смертью"

Для перехода нажмите ссылку http://krasnogvardeiskoe.info/contact

О результатах деятельности административных комиссий по выявлению административных правонарушений, их рассмотрению и взысканию штрафов за 2017 год

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» в районе функционирует механизм административного воздействия на правонарушителей через административные комиссии.

В результате проведенного анализа установлено, что на протяжении последних лет выявляемость административных правонарушений на территории Красногвардейского района, стабильно снижается.

В 2017 году работа по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП России) в муниципальном районе и в поселениях Красногвардейского района не велась.

Таким образом, предусмотренные КоАП РФ России полномочия по выявлению и пресечению административных правонарушений за нарушение законодательства в жилищно – коммунальной сфере, в финансово – бюджетной сфере, организации и осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципального района и поселениями Красногвардейского района не осуществлялось.

Согласно данным, представленным административными комиссиями Красногвардейского района, всего за 2017 год должностными лицами муниципальных образований Красногвардейского района было составлено 76 протоколов об административных правонарушениях, за 2016 года составлено 60 протоколов. За отчетный период административными комиссиями наложено штрафов на сумму 84 500рублей, в 2016 году сумма составляла 90 200 рублей. Из числа наложенных, за 2017 год взыскано штрафов на сумму 60 500 рублей, не оплаченных на сумму 23 500 рублей, так как по некоторым постановлениям не наступил срок оплаты.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество составленных и рассмотренных протоколов об административных правонарушениях увеличилось на 16 протоколов; материалы, по которым прекращено производство по делу об административных правонарушениях отсутствуют, в 2016 году 1 прекращение, по 75 рассмотренным протоколам приняты решения о назначении административного наказания в виде штрафа и 1 предупреждение.

Административные протоколы были составлены в соответствии с Законом Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» по следующим статьям: ст. 2.2 - Безнадзорное содержание скота и птицы, повлекшее создание помех в движении транспортных средств и пешеходов либо аварийной ситуации на участке дорожного движения, ст. 2.3 – Нарушение правил выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы, ст.2.4. - Нарушение правил содержания животных, ст. 2.5. – Нарушение законодательства Ставропольского края об обеспечении тишины, покоя граждан и общественного порядка, ст. 2.6 – Непринятие мер по защите прав несовершеннолетних, ст. 4.1 –Невыполнение правил благоустройства населенных пунктов, ст. 4.8. - Невыполнение правил по обеспечению чистоты и порядка в населенных пунктах,  ст. 9.4.- Самовольное осуществление деятельности в сфере торговли.

Из проведенного анализа работы административных комиссии сельских поселений района можно сделать следующие выводы, что работа по составлению протоколов должностными лицами сельских поселений находится на низком уровне, при выявлении правонарушений в большинстве случаев протоколы не составляются, правонарушители предупреждаются со стороны администраций сельских поселений в устном порядке, что порождает безответственность жителей района и продолжение совершения правонарушений.

В сельских поселениях основную часть административных правонарушений совершают социально не обеспеченные слои населения, сумма штрафа ими не оплачивается, поэтому должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, проводят в большей степени только разъяснительные беседы.

Основной причиной низких результатов работы по количеству рассмотренных протоколов об административных правонарушениях является отсутствие протоколов, составленных сотрудниками правоохранительных органов, ввиду отсутствия заключенного между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Ставропольского  края соглашения, в соответствии с частью 6 статьи 28.3 КоАП РФ, вместе с тем, при наличии в администрациях каждого муниципального образования должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, переданное государственное полномочие последними  не реализуется, работа в данном направлении деятельности практически не ведется и главами администраций не контролируется.

Из должностных лиц административной комиссии района уполномоченных на составление протоколов использовал свое право только 1 специалист, за 2017 года составив 3 протокола в ходе проведения рейдовых мероприятий на территории Красногвардейского района по ст. 9.4. Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», это свидетельствует о низком уровне исполнительской дисциплины должностных лиц административной комиссии, отсутствии понимания целей работы административных комиссий, формальном подходе к исполнению обязанностей должностными лицами административной комиссии.

При анализе деятельности административных комиссий муниципальных образований района обращено внимание на взыскиваемость наложенных административных штрафов. За 2017 года взыскиваемость наложенных административных штрафов в среднем по району составила 72,4 % при рекомендуемом показателе не менее 80%. Считаем, что данный показатель, не достигнут в связи с тем, что ответственные должностные лица административных комиссий муниципальных образований района не передают неоплаченные  постановления по делам об административных правонарушениях для принудительного исполнения в Красногвардейский районный отдел судебных приставов.

За отчетный период ответственными лицами административных комиссий Красногвардейского муниципального района составлено 5 протоколов в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания». Административной комиссией  Красногвардейского муниципального района в адрес главы Красногвардейского муниципального района была подготовлена служебная записка об активизации деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять административные протоколы.

Полезные ресурсы