Отчет
О результатах контрольного мероприятия законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, выделенных отделу образования администрации Красногвардейского муниципального района в 2011 году и 1 полугодии 2012 года на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков Красногвардейского района.
Основание для проведения проверки: план работы «Контрольно - счетного органа Красногвардейского муниципального района Ставропольского края» на 3 кв. 2012 года и распоряжение председателя Контрольного – счетного органа от «16» июля 2012 года № 45.
Цель проверки: средства бюджета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, выделенные Отделу образования администрации Красногвардейского муниципального района в 2011 году и муниципальному казенному учреждению «Финансовый центр» в 1 полугодии 2012 года на мероприятия по отдыху, оздоровлению и занятости детей и подростков Красногвардейского района.
Предмет проверки: средства бюджета Красногвардейского муниципального района, выделенные Отделу образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края в 2011году и муниципальному казенному учреждению «Финансовый центр» в 1 полугодии 2012 года. Нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регламентирующие операции с полученными денежными средствами. Финансовые, платежные и иные первичные документы, обосновывающие направление, выделение и использование бюджетных средств, сметы доходов и расходов учреждения, муниципальные контракты (договоры) на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, бухгалтерская отчетность.
Проверяемый объект: Отдел образования Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее Отдел образования), с 01 января 2012 года муниципальное казенное учреждение Красногвардейского муниципального района «Финансовый центр» (далее МКУ «ФЦ»).
Метод проверки: документальный, выборочный.
Проверяемый период: с 1 января 2011 года по 31 июля 2012 года.
Перечень нормативных актов, использованных в процессе проверки: Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 21.11.1996г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 года № 173 «Об утверждении унифицированных форм первичных учетных документов и регистров», Постановление ГОСКОМСТАТА России от 25.12.1998г. № 132, Приказ Минфина России от 25.12.2008 № 150н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 190н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению».
Перечень проверенных документов: В ходе проверки проверены операции: по движению денежных средств в кассе, на лицевых счетах муниципальных общеобразовательных учреждений, по оприходованию и списанию товарно-материальных ценностей (продуктов питания), хозяйственные договоры, операции по учету выполненных работ. Выборочным методом проверены бухгалтерские записи в главной книге и журналах операций.
Срок проведения проверки: с 16 июля по 14 августа 2012 года.
Результаты контрольного мероприятия;
В результате проведенной проверки Отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района и муниципального казенного учреждения «Финансовый центр» выявлены следующие нарушения:
1. Бухгалтерский учет ведется с нарушением требований статей 9.10 пунктами 2.5..2. Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129 – ФЗ, пунктами 1.2.3 приложения № 1 Приказа Минфина от 01.12.2010 года № 157н «Инструкции по бюджетному учету», пунктами 1.2 приложения № 1 Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета». Оформленные первичные документы (расчетные ведомости, меню-требование, накопительные по приходу и по расходу продуктов питания) составлены не корректно, не соответствуют утвержденным унифицированным формам, нет подписей главного бухгалтера и специалиста, который составил документ, отсутствуют записки - расчеты по начислению компенсации за неиспользованный отпуск, имеются исправления и подтирки. Из этого следует, что правильность заполнения документов, расчетов не проверяются бухгалтером централизованной бухгалтерией, которая согласно соглашения ведет бухгалтерский учет.
2. Договора о трудоустройстве детей и подростков заполнялись не корректно, в нарушение статей 67, 68 ТК РФ отсутствуют условия оплаты труда (размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени и отдыха, подписи работника о получении второго экземпляра договора. Приказы издавались в произвольной форме, нет подписей с приказом «ознакомлен».
3. В нарушение требований пунктов 7.8. приложения 2. Инструкции 157н и п.1 приложения 1 Приказа Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета» табеля учета использования рабочего времени велись не по установленной форме (ф0504421), нет подписей составителя.
Предложения:
1. Обратить внимание на грамотность и внимательность расчетов при составлении первичных документов, регистров бухгалтерского учета.
2. Оформление первичной учетной документации осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129 – ФЗ, Приказом Минфина от 01.12.2010 года № 157н, Приказом Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н
3. Принять меры ответственности к должностным лицам «Финансового центра», допустивших нарушения в ведении бухгалтерского учета.
4. Устранить замечания, отраженные в акте.
5. По результатам проверки Контрольно – счетным органом Красногвардейского муниципального района настоящая информация будет направлена Главе Красногвардейского муниципального района и в совет Красногвардейского района.
Инспектор Контрольного – счетного органа
Красногвардейского муниципального района
Ставропольского края М.Г.Синчинова
14.08.2012 года.