УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Контрольно-счетного органа
Красногвардейского муниципального
района Ставропольского края
___________ Н.Ю.Комова
«15» февраля 2013 года
ОТЧЕТ
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка законности и эффективности использования средств бюджета Красногвардейского муниципального района, направленных на реализацию районной целевой программы «Развитие образования в Красногвардейском районе Ставропольского края на 2011-2012 годы».
Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение «О Контрольно-счетном органе Красногвардейского муниципального района Ставропольского края», пункт 2.4. Плана работы Контрольно-счетного органа на 2013 год, распоряжение Председателя Контрольно-счетного органа от «23» февраля 2013 года.
Цель контрольного мероприятия: проверить законность и эффективность использования средств бюджета Красногвардейского района, направленных на реализацию районной целевой программы «Развитие образования в Красногвардейском районе Ставропольского края на 2011-2012 годы» (далее – Программа).
Предмет контрольного мероприятия: средства бюджета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
Объекты контрольного мероприятия: отдел образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел образования)
Проверяемый период деятельности: 2011 - 2012 годы.
Сроки проведения контрольного мероприятия на объекте: с 4 февраля 2013 года по 14 февраля 2013 года.
Результаты контрольного мероприятия:
1. Финансовое обеспечение районной целевой программы «Развитие образования в Красногвардейском районе Ставропольского края на 2011-2012 годы» осуществлялось за счет средств бюджета Красногвардейского муниципального района и краевого Фонда софинансирования бюджету Красногвардейского муниципального района.
2. Сумма в размере 293,7 тыс. рублей, перечисленная ДОАО «Передвижная механизированная колонна 25» за выполнение противоаварийных работ МОУ СОШ №5 является отвлечением средств местного бюджета.
3. В нарушение пункта 38 Порядка, изменения в перечень мероприятий на 2012 год по разработке проектной документации на сумму 850,589 тыс. рублей внесены несвоевременно (оплата 26.06.2012 г., постановление о включении мероприятия в программу от 12.07.2012 г. №329).
4. В нарушение статьи 68 ТК РФ приказы о приеме на работу и увольнении оформлены не по установленной форме, на группу работников, отсутствуют подписи об ознакомлении работника с приказом (МОУ СОШ №2,4,7).
5. В нарушение статьи 136 ТК РФ заработная плата за август 2012 года в сумме 23,277 тыс. рублей по МОУ СОШ №2 выплачена с нарушением срока (10 октября 2012 года).
6. В нарушение пункта 36 Порядка, мероприятие по обеспечению трудоустройства подростков в свободное от учебы время, включенное в Программу Постановлением от 09.09.2011 № 341, не нашло отражения в целевых индикаторах и показателях разработчиком Программы, что привело к искажению результатов оценки эффективности Программы в целом.
Выводы по итогам контрольного мероприятия: В результате проведенной проверки были выявлены факты нарушений Порядка разработки и реализации районных целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки их эффективности на сумму 850,589 тыс. рублей, в том числе:
1. В нарушение пункта 38 Порядка, изменения в перечень мероприятий на 2012 год по разработке проектной документации на сумму 850,589 тыс. рублей внесены несвоевременно (оплата 26.06.2012 г., постановление о включении мероприятия в программу от 12.07.2012 г. №329).
2. В нарушение пункта 36 Порядка, мероприятие по обеспечению трудоустройства подростков в свободное от учебы время, включенное в Программу Постановлением от 09.09.2011 № 341, не нашло отражения в целевых индикаторах и показателях разработчиком Программы, что привело к искажению результатов оценки эффективности Программы в целом.
Кроме того, установлен случай отвлечения средств Красногвардейского муниципального района на сумму 293,7 тыс. рублей в дебиторскую задолженность.
В нарушение статьи 68 Трудового кодекса РФ установлены случаи неправильного оформления распорядительных документов, и в нарушение статьи 136 Трудового кодекса РФ по МОУ СОШ №2 нарушение срока выплаты заработной платы несовершеннолетним на сумму 23,277 тыс. рублей.
По результатам реализации мероприятий за 2011 год Программа признана эффективной на 82,7%. По результатам исполнения 2012 года эффективность программы за весь период реализации составила 83 балла.
Предложения (рекомендации) по итогам контрольного мероприятия:
1. Рассмотреть результаты настоящей проверки, выявленные нарушения и недостатки, принять необходимые меры по их устранению.
2. Отделу образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края усилить контроль за реализацией программных мероприятий и оформлением документов по трудоустройству подростков, своевременно вносить изменения в Паспорт программы по мероприятиям и объемам финансирования.
Принятое решение о порядке реализации материалов проверки:
1. Направить отчет о результатах проверки Главе Красногвардейского муниципального района, в совет Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
2. Направить представление для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков начальнику отдела образования администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
Инспектор
Контрольно-счётного органа
Красногвардейского муниципального
района Ставропольского края Т.И.Завалишина