Отчет проверки РЦП противодействие коррупции

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Контрольно-счетного органа

Красногвардейского муниципального

района Ставропольского края

                                                                     ______________ Н.Ю.Комова

 

                                                                                          «24» ноября  2014  года

 

 

Отчет

о результатах контрольного мероприятия

 

«Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета Красногвардейского муниципального района, направленных в 2011-2013 годах на реализацию районной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности администрации Красногвардейского муниципального района на 2011-2014 годы».

 

 

Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы  Контрольно - счетного органа  Красногвардейского муниципального района Ставропольского края на 4 квартал 2014 года (далее - Контрольно-счетный орган) и распоряжение председателя  Контрольного – счетного органа от 28.10.2014 года № 38.

 

Цель контрольного мероприятия: соблюдение требований действующего законодательства в части целевого  и эффективного использования средств бюджета Красногвардейского муниципального района, выделенных на реализацию районной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности администрации Красногвардейского муниципального района на 2011-2014 годы».

 

Предмет контрольного мероприятия:  средства бюджета Красногвардейского муниципального района, нормативные, правовые, распорядительные, платежные и иные документы, обосновывающие направление и использование средств бюджета муниципального района на реализацию мероприятий программы. Первичные учетные документы, (договора, счета-фактуры, приказы, платежные поручения) и другие документы необходимые для проведения контрольного мероприятия.

 

Объекты контрольного мероприятия: администрация Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.

 

Проверяемый период деятельности: с 01.01.2012 по 31.12.2013 года.

 

Сроки проведения контрольного мероприятия: с 5 по 30 ноября 2014 года.

 

Результаты контрольного мероприятия:

         В ходе контрольного мероприятия установлено:

          1.  Программа разработана и утверждена  на  2011-2014 годы. Источником финансирования программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности администрации Красногвардейского муниципального района на 2011-2014 годы» (далее Программа) являются средства бюджета Красногвардейского муниципального района и средства бюджета Ставропольского края. Первоначально, объем финансирования Программы предусмотрен в сумме 30010,0 тыс. рублей, с учетом внесенных изменений объем финансирования составил – 13667,9 тыс. рублей или 45,5 % к первоначально утвержденным назначениям.

         2. Проверкой соблюдения законодательной и нормативной базы, регламентирующей, формирование и финансирование Программы были выявлены  следующие факты нарушений бюджетного законодательства:

         - распоряжение о перечне районных целевых программ, принимаемых к разработке в 2010 году, разработано и утверждено с нарушением срока, установленного подпунктом 10.6 раздела 2 Порядка;

- представленный на экспертизу пакет документов проекта Программы не в полной мере соответствует Порядку. В нарушение пункта 13 раздела 2 Порядка, к проекту Программы не приложен нормативно-правовой акт Правительства Ставропольского края о предоставлении субсидий на реализацию программы из бюджета Ставропольского края бюджету Красногвардейского муниципального района;

- в нарушение пункта 26 Порядка пакет документов для внесении изменений в Программу постановлением администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 04.08.2011 года № 242 представлен на финансовую экспертизу с нарушением срока и уже утвержденным постановлением;

         - в нарушение пункта 40 раздела 6 Порядка, при внесении изменений постановлениями администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 25.10.2012 года № 30 и от 07.08.2013 года № 404,  корректировка действующей Программы  по увеличению объемов финансирования  осуществляется исключительно без проведения оценки эффективности реализации программы.

          3. Проверкой установлено, что финансирование Программы в 2011-2013 годах за счёт средств бюджета Красногвардейского муниципального района составило 2294,28 тыс. рублей. Финансируемые программные мероприятия  выполнены полностью, в том числе в 2011 году– 13,4 тыс. рублей, в 2012 году – 832,1 тыс. рублей, в 2013 году –1448,7 тыс. рублей). Средства районного бюджета израсходованы в соответствие с программными мероприятиями, и в составе ведомственной структуры расходов. Фактов нецелевого и неэффективного использования средств районного бюджета  не выявлено.

4. В ходе проверки были выявлены нарушения по срокам оплаты по некоторым муниципальным контрактам (№  4 от 24.06.2013 года с ООО «Полет», № 5 от 24.06.2013 года с ООО «Блеск», № 9 от 24.10.2013 года с ИП Подколзиным В.А., № 10 от 25.10.2013 года с ДОАО ПМК-25, № 12 от 28.10.2013 года с ИП Кучеровой Т.Н.).

Так же было выявлено нарушение по сроку выполнения работ по муниципальному контракту № 12 от 28.10.2013 года на выполнение подрядных работ по реконструкции здания бытового обслуживания «Бытсервис» под «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в с. Красногвардейском по ул. Ленина № 61 (монтаж охранно- пожарной системы) с ИП Кучеровой Т.Н.  Претензионные работы не проводились.

         5.  По    результатам реализации  мероприятий Программы в 2013 году  отделом экономического развития администрации Красногвардейского района проведена оценка эффективности, по результатам которой Программа оценена в 90 балов из 100 и была   признана «эффективной».

 

Выводы по итогам контрольного мероприятия:

1. В нарушение подпункта 10.6 раздела 2 Порядка, распоряжение о перечне районных целевых программ, принимаемых к разработке в 2010 году, разработано и утверждено с нарушением установленного данным подпунктом срока.

2. В нарушение пункта 13 раздела 2 Порядка, представленный на экспертизу пакет документов проекта Программы не в полной мере соответствует Порядку, так как к проекту Программы не приложен нормативно-правовой акт Правительства Ставропольского края о предоставлении субсидий на реализацию программы из бюджета Ставропольского края бюджету Красногвардейского муниципального района.

3. В нарушение пункта 26 Порядка пакет документов для внесении изменений в Программу постановлением администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 04.08.2011 года № 242 представлен на финансовую экспертизу с нарушением срока и уже утвержденным постановлением.

           4. В нарушение пункта 40 раздела 6 Порядка, при внесении изменений постановлениями администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 25.10.2012 года № 30 и от 07.08.2013 года № 404,  корректировка действующей Программы  по увеличению объемов финансирования  осуществляется исключительно без проведения оценки эффективности реализации программы.

5. В ходе проверки были выявлены нарушения по срокам оплаты по некоторым муниципальным контрактам. Так же было выявлено нарушение по сроку выполнения работ. При этом претензионные работы не проводились.

 

Предложения (рекомендации) по итогам контрольного мероприятия:

1.     Рассмотреть результаты проверки, выявленные нарушения и недостатки, принять меры по их устранению.

2. Администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края усилить контроль за разработкой, координацией и исполнением  муниципальных программ.

3. Администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края усилить контроль за исполнением сроков оплаты и сроков выполнения работ по заключенным муниципальным контрактам и договорам.

 

Принятое решение о порядке реализации материалов проверки:

1. Направить отчет о результатах проверки главе Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, в совет Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.

 

 

 

Инспектор

Контрольно-счётного органа

Красногвардейского муниципального

Района Ставропольского края                                                    К.А. Гладких

 

Полезные ресурсы