Проект постановления администрации «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации округа, предоставляющей государственные и муниципальные услуги"

Проект постановления администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском районе» и его работников»

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы: с 21 января по 27 января 2022 года (7 дней с даты размещения).

Форма возможного направления заключения о независимой антикоррупционной экспертизе: письменный документ (факсограмма).

Информация о разработчике проекта нормативного правового акта:

Организационный отдел администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края

Контактное лицо: Плаксина Светлана Федоровна

телефон: 8-865-41-2-52-41

ПРОЕКТ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

__января 2022 г.с. Красногвардейское           № ___

 

Оберждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском районе» и его работников

 

 

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 16 августа 2012 г. №  840 «О порядке  подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц,  федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,  государственных  корпораций, наделенных в соответствии с федеральными  законами  полномочиями  по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций,  предусмотренных частью 11 статьи 16 Федерального закона «Об  организации  предоставления государственных  и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления  государственных  и муниципальных услуг и их работников» и в целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края,администрация Красногвардейского муниципального округа Ставропольского  края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском районе» и его работников (далее - Положение) согласно приложению.

 

  1. Руководителям структурных подразделений администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, предоставляющим государственные и муниципальные услуги:
    1. определить должностных лиц, уполномоченных на прием и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) соответствующего структурного подразделения администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, предоставляющего государственные и муниципальные услуги, и его должностных лиц, муниципальных служащих;
    2. обеспечить прием и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) соответствующего структурного подразделения администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностных лиц, муниципальных служащих в соответствии с Положением.

 

         3. Признать утратившими силу постановления администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края:

от 27 декабря 2013 года № 655 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района»;

от 27 июня 2014 года № 262 «О внесении изменений в постановление администрации Красногвардейского муниципального районаСтавропольского края от 27 декабря 2013 г. № 655 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района»;

от 14 октября 2014 года № 423 «О внесении изменений в постановление администрации Красногвардейского муниципального районаСтавропольского края от 27 декабря 2013 г. № 655 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района»;

от 06 февраля 2015 года № 54 «О внесении изменений в постановление администрации Красногвардейского муниципального района от 13 февраля 2014 года № 62 «О внесении изменений в постановление администрации Красногвардейского муниципального районаСтавропольского края от 27 декабря 2013 г. № 655 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района»;

от 07 июня 2016 года № 172 «О внесении изменений в постановление администрации Красногвардейского муниципального районаСтавропольского края от 27 декабря 2013 г. № 655 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района»»;

от 12 октября 2018 года № 464 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Красногвардейского муниципального районаСтавропольского края от 27 декабря 2013 г. № 655 «О Правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района»;

от 31 октября 2019 года № 461 «О внесении изменений в постановление администрации Красногвардейского муниципального районаСтавропольского края от 27 декабря 2013 г. № 655 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального района, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района»».

 

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, управляющего делами администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края
Петрова А.А.

 

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава Красногвардейского

муниципального округа

Ставропольского края                                     К.А.Ишков

 

 

 

 

 

Приложение

                                                        к постановлению администрации

                                                        Красногвардейского муниципального

                                                        округа Ставропольского края

                                                        от ________года № ______

 

 

Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском районе» и его работников

 

 

I. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления администрацией Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее –администрация округа) государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (далее - заявители), выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) администрации округа, предоставляющей государственные и муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих администрации округа (далее - муниципальные служащие), муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском районе» (далее - многофункциональный центр)и его работников при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - жалобы).

2. Действие настоящего Положения распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон).

II. Порядок подачи жалоб

 

3. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем:

на имя Главы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее – Главы округа), в случае если обжалуются решения руководителя структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя;

в структурное подразделение администрации округа, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) структурного подразделения, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностного лица, муниципального служащего в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя;

в администрацию округа, являющуюся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) многофункционального центра (директора многофункционального центра), в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя;

директору многофункционального центра, в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра, в письменной форме на русском языке на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.

4. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Жалоба в электронном виде подается заявителем на имя главы округа посредством использования официального сайта органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.krasnogvardeiskoe.info.

6. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в структурное подразделение администрации округа, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, посредством использования:

официального сайта органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»www.krasnogvardeiskoe.info;

электронной почты администрации округа, структурного подразделения администрации округа, предоставляющих государственную и муниципальную услугу;

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);

государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (далее - региональный портал).

Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем на решения и действия (бездействие) многофункционального центра и его работников посредством использования официального сайта многофункционального центра, учредителя многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», регионального портала.

7. Жалоба в электронном виде также может быть подана заявителемпосредством использования портала федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) (за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его директора и работников).

8. В случае если жалоба подана заявителем или его уполномоченным представителем в структурное подразделение администрации округа, должностному лицу, в многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в компетенцию которых не входит принятие решения по жалобе в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы она направляется структурным подразделением администрации округа, должностным лицом, многофункциональным центром, учредителем многофункционального центра в уполномоченные на ее рассмотрение орган, предоставляющий государственную и муниципальную услугу, руководителю многофункционального центра, учредителю многофункционального центра.

При этом структурное подразделение администрации округа, должностное лицо, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра, перенаправившие жалобу, в письменной форме, информируют заявителя или его уполномоченного представителя о перенаправлении жалобы.

Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы:

в аппарате администрации округа, в случае если обжалуются решения и действия (бездействия) руководителя структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу;

в структурном подразделении администрации округа, в случае если обжалуются решения и действия (бездействия) структурного подразделения, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностного лица, муниципального служащего;

учредителем многофункционального центра - в случае обжалования решения многофункционального центра (директора многофункционального центра);

в многофункциональном центре - в случае если обжалуются решения и действия (бездействия) работника этого многофункционального центра.

9. Прием жалоб в письменной форме осуществляется структурным подразделением администрации округа, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, многофункциональным центром в месте предоставления государственной и муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение  государственной и муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где  заявителем получен результат указанной государственной и муниципальной услуги).

10. Жалоба, поступившая на имя главы округа, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в аппарате администрации округа в течение одного рабочего дня со дня ее поступления.

11. Жалоба, поступившая в структурное подразделение администрации округа, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, и его должностного лица, муниципального служащего (далее - журнал). Форма и порядок ведения журнала определяются структурным подразделением администрации округа, предоставляющим государственную и муниципальную услугу.

12. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 4 настоящего Положения, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

13. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на официальный сайт органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.krasnogvardeiskoe.info, определяется аппаратом администрации округа.

14. Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на адрес электронной почты администрации округа, структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, определяются аппаратом администрации округа и структурным подразделением администрации округа, предоставляющим государственную и муниципальную услугу.

Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на адрес электронной почты или официальный сайт многофункционального центра, учредителя многофункционального центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяется соответственно многофункциональным центром, учредителем многофункционального центра.

15. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр, который обеспечивает ее передачу в структурное подразделение администрации округа, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, уполномоченное на ее рассмотрение, или в случае подачи жалобы на имя Главы округа в аппарат администрации округа.

Жалоба передается в структурное подразделение администрации округа, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба.

В аппарат администрации округа жалоба передается многофункциональным центром не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба в многофункциональный центр.

 

III. Порядок рассмотрения жалоб

 

16. Жалоба рассматривается:

Главой округа или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения;

структурным подразделением администрации округа, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3 настоящего Положения.

учредителем многофункционального центра в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 3 настоящего Положения;

многофункциональным центром в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 3 настоящего Положения.

17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

18. Структурные подразделения администрации округа, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра обеспечивают:

оснащение мест приема жалоб;

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих, многофункционального центра, его работников, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных и муниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале и региональном портале;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих, многофункционального центра, его работников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган (при его наличии), учредителю многофункционального центра отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

19. Жалоба рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом.

20.  По  результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений в соответствии с частью 7статьи 112  Федерального закона.  Решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении принимается в форме акта структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 статьи 112  Федерального закона, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее - ответ о результатах рассмотрения жалобы).

При удовлетворении жалобы структурное подразделение администрации округа, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной или муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении жалобы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении жалобы в ответе о результатах рассмотрения жалобы дается информация о действиях, осуществляемых структурным подразделением администрации округа, предоставляющим государственную и муниципальную услугу, многофункциональным центром в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной и муниципальной услуги, а также приносятся извинения заявителю за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

В случае отказа в удовлетворении жалобы в ответе о результатах рассмотрения жалобы даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

21. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по адресу(адресам) электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7статьи 11.2 Федерального закона.

В случае если жалоба была подана способом, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения, ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется посредством использования системы досудебного обжалования.

22. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

наименование структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявших решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения по жалобе, включая сведения о должностном лице, работнике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе;

сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной и муниципальной услуги, в случае признания жалобы обоснованной;

сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.

23. Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается:

Главой округа или по его поручению иным уполномоченным им должностным лицом в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 16 настоящего Положения;

должностным лицом структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу.

должностным лицом учредителя многофункционального центра в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 16 настоящего Положения;

директором многофункционального центра в случае, предусмотренном абзацем пятым пункта 16 настоящего Положения.

По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица структурного подразделения администрации округа, предоставляющего государственную и муниципальную услугу, многофункционального центра, учредителя многофункционального центра, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

24. В удовлетворении жалобы отказывается в случае, если жалоба признана необоснованной.

25. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ о результатах рассмотрения жалобы, ответ о результатах рассмотрения жалобы не дается.

Глава округа, структурное подразделение администрации округа, предоставляющее государственную и муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредитель многофункционального центра или их должностные лица, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, работника многофункционального центра, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщить заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на подачу жалобы.

В случае  если текст жалобы не поддается прочтению, ответ о результатах рассмотрения жалобы не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий государственную, муниципальную услугу, и его должностному лицу, муниципальному служащему, в многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если  его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

 

 

 

Полезные ресурсы