О плановом изменении тарифов на коммунальные услуги в 2014 году

МАТЕРИАЛЫ

к выступлению на едином дне информирования населения края

27 сентября 2013 года на тему «О плановом изменении тарифов

на коммунальные услуги в 2014 году»

 

По решению Правительства Российской Федерации сроки пересмотра регулируемых государством цен и тарифов перенесены на середину года – 01 июля. Поэтому в период с 01 января по 30 июня 2014 года будут действовать тарифы на коммунальные ресурсы – электрическую, тепловую энергию, газ, воду и водоотведение, введённые с 01 июля 2013 года.

В настоящее время на официальном сайте Минэкономразвития России размещён документ «Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», одобренный на заседании Правительства Российской Федерации 16 мая 2013 года.

Этим документом предусмотрены следующие параметры роста тарифов с 01 июля 2014 года:

на тепловую энергию – 12 процентов,

на водоснабжение и водоотведение – 11,6 процента,

на электрическую энергию для населения – 15 процентов,

на газ для всех категорий потребителей – 15 процентов.

В отсутствие утверждённых Федеральной службой по тарифам предельных параметров роста тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение по субъектам Российской Федерации на 2014 год, конкретизировать информацию о темпах роста тарифов для потребителей Ставропольского края не представляется возможным. Принятие Федеральной службой по тарифам соответствующих решений предусмотрено законодательством в срок до 20 октября 2013 года.

Регулирование составляющих стоимости газа для всех потребителей, в том числе для населения, – это оптовая цена на газ и тарифы на услуги по его транспортировке и сбыту – осуществляет Федеральная служба по тарифам. При этом для населения каждого региона страны оптовые цены на газ устанавливаются на 25 процентов ниже, чем для прочих потребителей газа в этом регионе. Розничные цены на газ для населения фактически представляют собой сумму этих трёх составляющих с учётом налога на добавленную стоимость.

Розничные цены на газ для населения Ставропольского края устанавливаются на едином уровне и не зависят ни от населённого пункта, ни от направлений использования газа (для отопления с одновременным использованием на другие цели либо только на приготовление пищи и (или) нагрев воды).

Тарифы на электрическую энергию для населения также устанавливаются на едином уровне и не зависят от поставщика. При этом для населения, проживающего в сельских населённых пунктах, и городского населения в домах с электроплитами и (или) электроотопительными установками тарифы устанавливаются на 30 процентов ниже, чем для городского населения в домах с газовыми плитами.

Кроме того, на всей территории страны, в том числе и в Ставропольском крае, с 01 июля 2014 года должна быть введена социальная норма потребления электрической энергии населением в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. № 614.

Введение социальной нормы потребления электроэнергии предполагает оплату электроэнергии населением по двум различным тарифам:

1) минимального объема потребления электроэнергии, достаточного для жизнеобеспечения (в рамках социальной нормы), – по более низким тарифам, субсидируемым промышленными предприятиями (с ростом не более 15 процентов относительно первого полугодия 2014 года), и

2) объема сверх социальной нормы – по тарифам выше субсидируемых, но не более чем на 30 процентов.

В настоящее время в крае проводятся мероприятия для расчета социальной нормы потребления электроэнергии, то есть осуществляется сбор информации о фактическом потреблении электрической энергии в 2012 году, что должно явиться базой для расчета.

Согласно решению Правительства Российской Федерации социальная норма потребления электрической энергии введена с 01 сентября 2013 года в некоторых регионах России, отобранных в качестве пилотных. В этих регионах величина социальной нормы составила от 50 до 150 кВт·ч на одиноко проживающего гражданина. Например, в Ростовской области базовая социальная норма на человека, одиноко проживающего в городской квартире с газовой плитой и централизованным отоплением, определена в размере 96 кВт·ч. Далее указанная величина подлежит корректировке в зависимости от количества зарегистрированных граждан из расчета 50 кВт·ч на второго и по 20 кВт·ч на третьего и последующих членов семьи. То есть в Ростовской области семья из двух человек, проживающая в городской квартире, оборудованной газовой плитой и централизованным отоплением, по тарифу в пределах социальной нормы ежемесячно оплатит 146 кВт·ч, включая общедомовое потребление. Для сельской местности, а так же для городских квартир с электрическими плитами или электроотопительными установками, социальная норма будет рассчитана от базовой путем применения повышающих коэффициентов.

Одновременно сообщаем, что по информации, озвученной Федеральной службой по тарифам на совещании 23 августа 2013 года, с учётом предварительных результатов обсуждения уточнённых сценарных условий функционирования экономики страны на 2014 год, рост тарифов на тепловую энергию, воду и водоотведение с 01 июля 2014 года планируется снизить до 6,5 процента.

В отношении стоимости газа планируется рост для всех потребителей, кроме населения, в пределах 6 процентов с 01 июля 2014 года. Для населения рассматриваются два варианта повышения составляющих стоимости газа с 01 июля 2014 года:

1) на 6 процентов – как для всех потребителей, либо

2) на 8 процентов, то есть с опережением на 2 процента по сравнению с прочими потребителями, что позволит несколько сократить отставание стоимости газа для населения от его цены для других потребителей газа в каждом регионе.

Однако на официальном сайте Минэкономразвития России уточнённые параметры прогноза на 2014 год не размещены.

В настоящее время на федеральном уровне прорабатывается также вариант прогноза социально-экономического развития страны, предусматривающий сохранение в 2014 году тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на уровне 2013 года. В случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения, введённые с 01 июля 2013 года тарифы на все виды коммунальных ресурсов для населения будут действовать без изменения до конца 2014 года.

Согласно материалам заседания Правительства Российской Федерации, состоявшегося 19 сентября 2013 года, Минэкономразвития России предлагает заморозить  в 2014 году только тарифы на газ и электроэнергию для промышленных потребителей и стоимость грузовых железнодорожных перевозок.

Тарифы для населения в 2014 году и последующие 2015-2016 годы предлагается индексировать по формуле «инфляция минус», то есть определить темпы роста тарифов для населения на 30 процентов ниже ожидаемой инфляции за предыдущий год. Предполагается, что в результате в 2014 году рост тарифов для населения будет ограничен 4,2 процента.

В связи с возникшей по этому поводу дискуссией, предложено было обсудить этот вопрос на заседании Правительства Российской Федерации ещё раз.

 

_________________

 

Полезные ресурсы