Отчет по проверке РЦП-Улучшение социальных условий работников бюджетной сферы

                УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Контрольно-счетного органа

Красногвардейского муниципального

района Ставропольского края

___________    Н.Ю.Комова

                            «16» сентября  2013  года

                                                                                   

                                                          

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия

 

«Проверка законности и эффективности использования средств бюджета Красногвардейского муниципального района, направленных на реализацию районной целевой программы «Улучшение социальных условий работников бюджетной сферы Красногвардейского района Ставропольского края в 2011-2012 годы».

 

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение «О Контрольно-счетном органе Красногвардейского муниципального района Ставропольского края», пункт 2.5.  Плана работы Контрольно-счетного органа на 3 квартал 2013 года, распоряжение Председателя Контрольно-счетного органа от «22» августа 2013 года.   

 

Цель контрольного мероприятия: установление законности и эффективности использования средств бюджета Красногвардейского района, направленных на реализацию районной целевой программы «Улучшение социальных условий работников бюджетной сферы Красногвардейского района Ставропольского края в 2011-2012 годы».

 

Предмет контрольного мероприятия: средства бюджета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.

 

Объекты контрольного мероприятия: администрация Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее -  Администрация района), ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ».

 

Проверяемый период деятельности: 2011 - 2012 годы.

 

Сроки проведения контрольного мероприятия на объекте: с 28 августа 2013 года по 10 сентября 2013 года.

 

Результаты контрольного мероприятия:

 

          1. Финансовое обеспечение районной целевой программы «Улучшение социальных условий работников бюджетной сферы Красногвардейского района Ставропольского края в 2011-2012 годы» осуществлялось за счет средств бюджета Красногвардейского муниципального района (2240,22 тыс. рублей) и краевого Фонда софинансирования бюджету Красногвардейского муниципального района (20173,0 тыс. рублей).

2. Согласно программному мероприятию по реконструкции недостроенного здания инфекционного корпуса под 21 квартирный жилой дом для работников бюджетной сферы по ул. Ярморочной (далее – Реконструкция здания) за период реализации программы доведено и использовано 22313,22 тыс. рублей, из них за счет бюджета муниципального района 2140,22 тыс. рублей (2011 год- 1111,11 тыс. рублей, 2012 год – 1029,11 тыс. рублей)

3. В ходе проверки установлено несоблюдение методологии применения классификации операций сектора государственного управления, установленными Указаниями о порядке применения бюджетной классификации (Приказ №180н) при осуществлении кассового расхода бюджетных средств в сумме 178,98 тыс. рублей (оплата за услуги по осуществлению строительного контроля, изготовлению проекта и пусконаладочные работы узла учета тепловой энергии произведены с подстатьи 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ, а следовало с подстатьи 226 «Прочие работы, услуги»).

4. По мероприятию «Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья работникам бюджетных учреждений» средства в сумме 70,0 тыс. рублей в 2011 году были направлены на возмещение расходов по оплате за проживание молодых квалифицированных специалистов ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ». Возмещение производилось трем специалистам.

5. По мероприятию «Ежемесячная доплата к стипендии студентам 4-6 курсов Ставропольской государственной медицинской академии» средства в сумме 30,0 тыс. рублей в 2011 году были направлены на выплату пяти студентам. Проверены подтверждающие документы: договоры со Студентами, приказ о ежемесячной доплате, платежная ведомость, выписка отдела кадров о трудоустройстве молодых специалистов. Один специалист (Деренский А.А.) на момент проверки работает в ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», четверо продолжают обучение в Ставропольской государственной медицинской академии.

6. При проверке анализа отчетной информации отдела экономического развития Администрации района, о достигнутых результатах, решении задач, исполнении мероприятий Программы установлено искажение данных по целевому  индикатору – количество работников, получающих меры социальной поддержки по оплате жилья в 2012 году (в отчете – 18 человек, фактически в рамках Программы выплаты не производились).

7. Нецелевого использования бюджетных средств, при реализации программных мероприятий не установлено. Программа признана эффективной на 90 баллов, однако следует отметить, что два из трех целевых индикаторов Программы не выполнены:

- из 21-го запланированного количества работников, улучшивших жилищные условия, фактически обеспечено лишь 11;

-  меры социальной поддержки по оплате жилья работникам бюджетной сферы в 2012 году в рамках Программы не производились (плановый показатель – 10 человек).

Целевой индикатор по привлечению молодых специалистов на работу в учреждениях бюджетной сферы выполнен на 180% (план 10 человек, фактически – 18).

 

Выводы по итогам контрольного мероприятия:  В результате проведенной проверки были выявлены факты нарушений бюджетного законодательства на сумму 178,98 тыс. рублей, в том числе:

            1. В нарушение Указаний  о порядке применения бюджетной классификации РФ Администрацией района при осуществлении расходов в сумме 178,98 тыс. рублей за услуги по строительному контролю, проведению пусконаладочных работ  объекта «21 квартирный дом для работников бюджетной сферы» применялся КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» вместо КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги».

2. При проверке анализа отчетной информации отдела экономического развития Администрации района, о достигнутых результатах, решении задач, исполнении мероприятий Программы установлено искажение данных по целевому  индикатору – количество работников, получающих меры социальной поддержки по оплате жилья в 2012 году (в отчете – 18 человек, фактически в рамках Программы выплаты не производились).

 3. По результатам реализации мероприятий Программа признана  эффективной на 90 баллов, однако два из трех целевых индикатора Программы не выполнены.

    

Предложения (рекомендации) по итогам контрольного мероприятия:

 

1. Рассмотреть результаты настоящей проверки, выявленные нарушения и недостатки, принять необходимые меры по их устранению.

2. Администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края усилить контроль за реализацией программных мероприятий и соблюдением бюджетного законодательства при расходовании средств.

 

Принятое решение о порядке реализации материалов проверки:

1. Направить отчет о результатах проверки Главе Красногвардейского муниципального района, в совет Красногвардейского муниципального района Ставропольского края. 

2. Направить представление для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.

 

 

 

 

 

 

Инспектор

Контрольно-счётного органа

Красногвардейского муниципального

района Ставропольского края                                                                     Т.И.Завалишина             

 

 

 

Полезные ресурсы