Заключение по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края за 2017 год

Заключение № 10

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края за 2017 год

1.Общие положения

 Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета администрации муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края за 2017 год проведена на основании статей 157, 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ), статьи 8 Положения «О Контрольно - счетном органе Красногвардейского муниципального района Ставропольского края» от 16.08.2011 года № 439 (далее – Положение о Контрольно-счетном органе),  п.1.2. Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 22.12.2016 года, в соответствии с пунктом 7.6. Положения о бюджетном процессе муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края,  утвержденного решением Совета депутатов МО Коммунаровского сельсовета от 26.11.2013 № 102 с изменениями (далее - Положение о бюджетном процессе) и п.3.2. плана работы Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального района Ставропольского края на 2 квартал 2018 года, по документам, предоставленным администрацией муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края (далее - МО Коммунаровского сельсовета, поселение).

Контрольно-счетным органом Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее – Контрольно-счетный орган) проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края за 2017 год и подготовлено Заключение на него.

Годовой отчет об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета за 2017 год (далее – годовой отчет) составлен Администрацией Коммунаровского сельсовета (далее - администрация села) в соответствии со структурой решения Совета о местном бюджете, бюджетной классификацией, применяемой в отчетном финансовом году, и представлен в Контрольно-счетный орган на бумажном носителе 15.03.2018 года, с сопроводительным письмом и в составе документов и материалов, определенном статьей 264.1 БК РФ и Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года №191н с изменениями (далее – Инструкция №191н), а так же документов предусмотренных пунктом 7.2 части 7 Положения о бюджетном процессе.

В соответствии с пунктом 7.3 части 7 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края» одновременно с годовым отчетом и проектом решения Совета депутатов МО Коммунаровского сельсовета об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета за отчетный финансовый год, представлены:

-  бюджетная отчетность об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края за 2017 год;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации МО Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края за 2017 год;

- отчет о предоставленных муниципальных гарантиях МО Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района за 2017 год;

- отчет о внутренних заимствованиях МО Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района по видам заимствований за 2017 год;

- отчет о состоянии муниципального долга МО Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района на первый и последний дни отчетного финансового  года;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- показатели численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений и фактические затраты на их денежное содержание.

  Решением Совета депутатов муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края от 26.12.2016 года № 232 «О бюджете муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Решение от 26.12.2016 г. № 232, Решение о местном бюджете) утверждено 2 главных распорядителя бюджетных средств (далее – ГРБС, субъект бюджетной отчетности). Функции администратора доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, выполняла администрация МО Коммунаровского сельсовета.

 

2. Анализ полноты, достоверности и сопоставимости показателей бюджетной отчетностиисполнения бюджета МО Коммунаровского сельсовета за 2017 год.

Проведена проверка полноты предоставления и правильность оформления форм годовой бюджетной отчетности в соответствии с требованиями ст.264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Инструкцией №191н.

Годовой отчет об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета представлен администрацией МО Коммунаровского сельсовета для подготовки заключения в срок, установленный пунктом 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7.6 Положения о бюджетном процессе в МО Коммунаровского сельсовета (до 01.04.2018 года).

       Годовой отчет об исполнении бюджета сформирован по формам, предусмотренным пунктом 11.2 Инструкции №191н. В результате проверки установлено следующее:

       Годовая бюджетная отчетность представлена на бумажном носителе. В соответствии с требованиями пункта 4 Инструкции №191н документы отчетности пронумерованы, сброшюрована, представлена с оглавлением и сопроводительным письмом, подшиты в отдельную папку. Все формы годовой бюджетной отчетности подписаны главой и главным бухгалтером.

 В соответствии с пунктом 3 статьи 264.1 БК РФ бюджетная отчетность включает в себя:

            - справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

- отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);

- баланс исполнения бюджета (ф. 0503120);

- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

- отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);

- справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

- отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

- пояснительную записку (ф. 0503160).

            Отчетность составлена нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

            Объем утвержденных бюджетных назначений в отчете об исполнении бюджета (ф. 0503117) по разделам «Доходы» и «Источники финансирования дефицита бюджета» соответствует сумме плановых поступлений аналогичных показателей, утвержденных решением о бюджете МО Коммунаровского сельсовета (10740,7 тыс. рублей и 80,4 тыс. рублей), а по разделам «Расходы» и «Источники финансирования дефицита бюджета» соответствует сумме аналогичных показателей, утвержденных в соответствиисо сводной бюджетной росписью, с учетом последующих изменений (10821,1 тыс. рублей и 80,4 тыс. рублей).

            Фактически бюджетные назначения по разделам классификации исполнены следующим образом:

- по доходам в сумме 11385,7 тыс. рублей или на 106,0% от плановых назначений, утвержденных решением от 26.12.2016 №232 (в редакции решения от 22.12.2017 № 17);

- по расходам в сумме 10566,8 тыс. рублей или 97,6% от плановых назначений, утвержденных сводной бюджетной росписью расходов бюджета поселения по состоянию на 31.12.2017;

- с профицитом в сумме818,9 тыс. рублей или -1018,5% от плановых назначений, утвержденных решением от 26.12.2016 №232 (в редакции решения от 22.12.2017 № 17).

Проверкой содержания и полноты оформления, представленной годовой бюджетной отчетности установлено следующие:

- в (ф. 0503120) Баланс исполнения бюджета выявлены расхождения показателей баланса бюджета поселения по кодам счетов бюджетного учета на начало отчетного финансового года и на конец предыдущего отчетного финансового года. Сумма начальных остатков в Активе баланса не подтверждена данными бюджетной отчетности за предыдущий год, а увеличена на сумму дебиторской задолженности на 695,9 тыс. рублей по счету 020500000 «Расчеты по доходам».  Пассив баланса увеличен на сумму обязательств по «Расчетам по доходам» по счету 020500000 на сумму кредиторской задолженности – 342,7 тыс. рублей и одновременно уменьшен финансовый результат экономического субъекта по счету 0401300000 на 236,3 тыс. рублей, при этом в Пояснительной записке (ф. 0503160) прописано, что расхождения связаны с предоставлением отчетности внешним администратором ФНС по Ставропольскому краю, но анализ показателей бухгалтерской отчетности не предоставлен.

- аналогичные нарушения установлены при заполнении (ф. 0503173) Сведения об изменении остатков валюты баланса и (ф. 0503169) Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности. По данным Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) за отчетный период остатки валюты баланса в поселении изменились на сумму 695,9 тыс. рублей на начало 2017 года, то есть на сумму дебиторской задолженности по доходам, которая учтена в форме согласно предоставленной отчетности внешним администратором ФНС по Ставропольскому краю. При этом, по каким кодам доходов бюджетной классификации образовалась дебиторская и кредиторская задолженность, дата возникновения, ИНН дебитора (кредитора) и пояснений причин образования в Пояснительной записке (ф. 0503160) информация не предоставлена;

- в нарушение п.6 Инструкции № 191н, формы отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические показатели, не подписаны руководителем финансово-экономической службы и (или) лицом, ответственным за формирование аналитической информации. В ходе проверки данные нарушения устранены.

- в нарушение п. 10 Инструкции № 191н в ф. 0503110 «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года», ф. 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности», ф. 0503123 «Отчет о движении денежных средств», ф. 0503125 «Справка по консолидируемым расчетам» и ф. 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» в кодовой зоне после реквизита "дата" не указан код субъекта бюджетной отчетности. В ходе проверки данные нарушения устранены.

- в нарушение п. 170.2 Инструкции №191н, в ф. 0503175 «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств» в графах 7, 8 не указана причина образования неисполненных обязательств (бюджетных (денежных) обязательств) и не указан кодов причины неисполнения;

- в нарушение п. 172 Инструкции №191н, гр.3 «Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий» (ф.0503177) заполнена без указания кодов расходов по бюджетной классификации, при том, что в соответствии с изменениями, внесёнными в БК РФ и начиная с бюджета 2015 года бюджет составляется на основе новой бюджетной классификации с разбивкой общего объема расходов до групп видов расходов.

Данные недостатки не повлияли на достоверность представленной отчетности, как носителя информации о финансовой деятельности главного администратора и распорядителя бюджетных средств.

Стоимость нефинансовых активов по сравнению с началом 2017 года снизилась на 747,8 тыс. рублей и на конец года сложилась в сумме 10853,2 тыс. рублей. Спад показателя в основном обеспечен за счет уменьшения остаточной стоимости основных средств.

В отчетном периоде увеличилась сумма денежных средств на счетах бюджета в органе Федерального казначейства относительно начала финансового года и на конец отчетного периода составила 1299,2 тыс. рублей.

При исполнении бюджета за 2017 год согласно балансу (ф.0503120) и сведениям о дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) по состоянию на 01.01.2018 года кредиторская задолженность в МО Коммунаровского сельсовета составила 498,7 тыс. рублей. Согласно данным указанного отчета кредиторская задолженность сложилась по счету 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» в сумме 0,7 тыс. рублей (из задолженности по принятым обязательствам перед поставщиками по расчетам за предоставленные, но не оплаченные на конец отчетного периода коммунальные услуги), по счету 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты» в сумме 26,4 тыс. рублей (страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховые взносы в ПФР и за негативное воздействие на окружающую среду) и по счету 020500000 «Расчеты по доходам» в сумме 471,6 тыс. рублей (по расчетам с плательщиками налоговых доходов).

Дебиторская задолженность МО Коммунаровского сельсовета по бюджетной деятельности в соответствии с формой 0603169 на начало 2017 года составила 824,8 тыс. рублей. В течение года она увеличилась на 664,8 тыс. рублей или на 80,6% и на конец года составила 1489,6 тыс. рублей.

Анализ показал, что дебиторская задолженность в сумме 118,1 тыс. рублей – это задолженность по счету 030300000 «Расчеты по платежам в бюджет»  в сумме 79,6 тыс. рублей (имущественный налог, страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховые отчисления в ФФОМС, страховые взносы на страховую часть) и по счету 020600000 «Расчеты по выданным авансам» в сумме 38,5 тыс. рублей (за услуги связи, по коммунальным услугам и за прочие работы, услуги), что свидетельствует об отвлечении средств местного бюджета в дебиторскую задолженность и в соответствии со статьей 34 БК РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.

В отчете о финансовых результатах (ф. 0503121) содержатся данные о результатах деятельности учреждений при исполнении бюджета в разрезе КОСГУ. Расходы сформированы только за счет бюджетной деятельности в сумме 11349,9 тыс. рублей и представлены следующей структурой:

       - оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда – 5400,8 тыс. рублей (47,6% от общего объема);

       - приобретение работ, услуг (транспортные, коммунальные услуги и услуги связи, арендная плата за пользование имуществом, работы и услуги по содержанию имущества, прочие расходы) – 3384,7 тыс. рублей (29,8%);

       - безвозмездные перечисления бюджетам – 40,0 тыс. рублей (0,3%);

- социальное обеспечение (пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления) – 8,6 тыс. рублей (0,1%);

       - расходы по операциям с активами – 1917,5 тыс. рублей (16,9%), в том числе амортизация основных средств и нематериальных активов – 783,8 тыс. рублей, израсходовано материальных запасов – 878,4 тыс. рублей, чрезвычайные расходы по операциям с активами – 255,3 тыс. рублей;

       - прочие расходы – 598,3 тыс. рублей (5,3%).

Таким образом, показатель, отражающий сумму изменений финансового результата за отчетный период, сформирован до налогообложения с положительным результатом в сумме 582,6 тыс. рублей или доходы учреждений превысили расходы.

          В отчете о движении денежных средств (ф. 0503123) отражены операции по движению средств на едином счете бюджета, открытом в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета, в разрезе классификации операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ) по бюджетной деятельности и включает в себя текущие, инвестиционные и финансовые операции по разделам: «Поступление», «Выбытие», «Изменение остатков средств».

Анализ показал, что в отчетном периоде общая сумма поступлений денежных средств по бюджетной деятельности составила 11385,7 тыс. рублей, из них: доходы по операциям текущего характера – 11385,7 тыс. рублей, от инвестиционных операций – 0,0 тыс. рублей, от финансовых операций –0,0 тыс. рублей.

           Основную сумму поступлений от операций текущего характера сформировали: безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации –7535,3 тыс. рублей, налоговые доходы – 3612,1 тыс. рублей, прочие доходы –177,1 тыс. рублей, доходы от собственности – 56,7 тыс. рублей, суммы принудительного изъятия – 4,5 тыс. рублей.

           Сумма выбытия денежных средств со счетов по учету бюджетных средств составила 10566,8 тыс. рублей, в том числе: по текущим операциям – 9463,8 тыс. рублей, по инвестиционным операциям – 1103,0 тыс. рублей, по финансовым операциям – 0,0 тыс. рублей.

            Таким образом, итоговая сумма по поступлению средств бюджета, открытого в органе, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета, ниже их выбытия на 818,9 тыс. рублей, а с учетом остатка на начало финансового года в размере 480,4 тыс. рублей, неиспользованные денежные средства на конец года составили 1299,3 тыс. рублей.

3. Анализ основных характеристик исполнения бюджета МО Коммунаровского сельсоветаКрасногвардейского района Ставропольского края

за 2017 год.

 

Решением Совета депутатов муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края от 26.12.2016 года № 232 «О бюджете муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» бюджет был сформирован сбалансированным и утвержден по доходам и расходам в сумме 9805,0 тыс. рублей. 

В течение 2017 года принято восемь решений Совета МО Коммунаровского сельсовета, изменяющих и дополняющих показатели местного бюджета. Необходимость уточнения в течение года бюджетных назначений связана с увеличением безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ, а также с изменением ассигнований на финансирование действующих расходных обязательств и обеспечением финансирования вновь принятых расходных обязательств.

В окончательной редакции бюджета доходы утверждены в объеме 10740,7 тыс. рублей, расходы – 10821,1 тыс. рублей, дефицит бюджета – 80,4 тыс. рублей.

Анализ основных параметров бюджета МО Коммунаровского сельсовета и их исполнение представлены в следующей таблице.

                                                  Таблица № 1

Показатели

Решение № 232 от 26.12.2016 года,

тыс. руб.

Решение № 17 от 22.12.2017 года,

тыс. руб.

Отклонение уточненных плановых назначений от первоначально утвержденного

бюджета

тыс. руб.

Отчет об исполнении бюджета за 2017 год,

тыс. руб.

Отклонение

фактического

исполнения

к уточненным плановым назначениям

тыс. руб.

Выполне

ние плановых назначе

ний

%

Доходы

9805,0

10740,7

-935,7

11385,7

645,0

106,0

Расходы

9805,0

10821,1

-1016,1

10566,8

-254,3

97,6

Дефицит (-),

профицит (+)

0,0

-80,4

 

80,4

818,9

 

899,3

-1018,5

 

 По итогам 2017 года бюджет МО Коммунаровского сельсовета исполнен по доходам в сумме 11385,7тыс. рублей или на 106,0%, по расходам в сумме 10566,8 тыс. рублей или на 97,6% к уточненному плану, с профицитом в сумме 818,9 тыс. рублей.

          

4. Анализ исполнения доходной части бюджета МО Коммунаровского сельсовета за 2017 год.

 

Решением о местном бюджете от 26.12.2016 №232 первоначальные плановые назначения по доходам утверждены в сумме 9805,0 тыс. рублей, в том числе собственные доходы – 2986,4 тыс. рублей (30,4% общей суммы доходов), безвозмездные поступления – 6818,6 тыс. рублей (69,6% общей суммы доходов).

В течение года плановые назначения подоходам были увеличены на 935,7 тыс. рублей или на 9,5% и составили 10740,7 тыс. рублей, в том числе собственные доходы – 3028,4 тыс. рублей (28,2% общей суммы доходов), безвозмездные поступления – 7712,3 тыс. рублей (71,8% общей сумы доходов).

Годовые назначения по налоговым доходамбюджета поселения, по сравнению с первоначально утверждёнными показателями, были увеличены на 61,0 тыс. рублей или на 2,1% - за счёт корректировки плановых показателей по налогу на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ.

Плановые показатели по неналоговым доходам в 2017 году уменьшились на 19,0 тыс. рублей или на 23,7%, в связи с уменьшением сдаваемой в аренду площади помещений.

Безвозмездным поступлениямувеличились на 893,7 тыс. рублей или на 13,1% (за счёт дополнительной финансовой помощи, в виде субсидии бюджетам сельских поселений на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, а также за счет увеличения дотации по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений).

Следует отметить, что возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение в краевой и федеральный бюджеты за 2017 год, нет.

Планирование и исполнение доходов бюджета поселения в 2017 году в сравнении с фактическим исполнением в 2016 году приведено в таблице 2:

           Таблица № 2                                                                                                                     

 

 

Виды

доходов

 

Факт

2016 год

тыс. руб.

План 2017 год

Факт

2017 год

тыс. руб.

 

Отклонение факта 2017 г. к уточненному плану

 

Первоначаль

ный

тыс. руб.

Уточненный тыс. руб.

 

Сумма, тыс. руб.

% выполнения

 

 

Собственные доходы:

в том числе:

2686,4

2986,4

3028,4

3673,4

645,0

121,3

 

налоговые

2582,4

2906,2

2967,2

3612,1

644,9

121,7

 

 

неналоговые

104,0

80,2

61,2

61,3

0,1

100,2

 

Безвозмездные поступления от других бюджетов

7985,0

6818,6

7712,3

7712,3

0,0

100,0

 

 

Всего доходов:

10671,4

9805,0

10740,7

11385,7

645,0

106,0

 

 

За 2017 год в бюджет Поселения поступило доходов в сумме 11385,7 тыс. рублей, что выше уточненных плановых назначений на 645,0 тыс. рублей (6,0%) и выше первоначально утвержденных бюджетных назначений на 1580,7 тыс. рублей (16,1%).

Собственные доходы составили 3673,4 тыс. рублей, что на 645,0 тыс. рублей (21,3%) выше уточненного плана.

Удельный вес налоговых доходов в 2017 году составил 31,7%, неналоговых доходов – 0,6%, безвозмездных поступлений – 67,7%.

В сравнении с уровнем 2016 года объём доходов бюджета Поселения в 2017 году увеличился на 714,3 тыс. рублей или на 6,7%.

Анализ исполнения доходной части бюджета МО Коммунаровского сельсовета за 2017 год приведен в таблице 3.

 

Таблица № 3 (тыс. руб.)

 

 

Виды доходов

 

Факт

2016 года

2017 год

Отклонения факта 2017г. к

ут. плану

Отклонения 2017г. к 2016 году

Первона-чальный план

Уточне-ный план

Факт

исполне-ния

Сумма,

% выполнения

Сумма,

% отклоне-ния

Налоговые доходы,

из них:

2582,4

2906,2

2967,2

3612,1

644,9

121,7

1029,7

139,9

- Налог на доходы физических лиц

230,9

267,5

267,5

304,2

36,7

113,7

73,3

131,7

- налоги на товары(работы, услуги),реализуемые на территории РФ

507,6

288,3

349,3

388,6

39,3

111,3

-119,0

76,6

- Единый сельскохозяйственный налог

224,4

254,9

254,9

361,4

106,5

141,8

137,0

161,0

- Налог на имущество физических лиц

154,9

104,6

104,6

264,1

159,5

252,5

109,2

170,5

- Земельный налог

1464,6

1990,9

1990,9

2293,8

302,9

115,2

829,2

156,6

Неналоговые доходы

из них:

104,0

80,2

61,2

61,3

0,1

100,2

-42,7

59,0

- Доходы от сдачи имущества в аренду

76,3

73,7

56,7

56,7

0,0

100,0

-19,6

74,4

- Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

20,6

-

-

-

0,0

-

-20,6

0,0

- Штрафы, санкции, возмещения ущерба

7,1

6,5

4,4

4,5

0,1

102,3

-2,6

63,4

- Прочие неналоговые доходы

-

-

0,1

0,1

0,0

100,0

0,1

-

Итого собственные доходы

2686,4

2986,4

3028,4

3673,4

645,0

121,3

987,0

136,7

Безвозмездные поступления, из них:

7985,0

6818,6

7712,3

7712,3

0,0

100,0

-272,7

96,6

-Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности

1762,7

1544,1

1544,1

1544,1

0,0

100,0

-218,6

87,6

-Дотация бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

4859,6

4220,0

5073,5

5073,5

0,0

100,0

213,9

104,4

-Субсидии

412,4

 

83,3

83,3

0,0

100,0

-329,1

20,2

-Субвенции

71,9

68,6

68,5

68,5

0,0

100,0

-3,4

95,2

- Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений

771,8

765,9

765,9

765,9

0,0

100,0

-5,9

99,2

-Возврат остатков субвенций прошлых лет

-113,4

-

-

-

0,0

-

113,4

0,0

- Прочие безвозвратные поступления (целевые)

220,0

220,0

177,0

177,0

0,0

100,0

-43,0

80,5

 

Всего доходов:

10671,4

9805,0

10740,7

11385,7

645,0

106,0

714,3

106,7

 

Наибольший удельный вес, или 98,3% в общей сумме налоговых и неналоговых поступлений составляют налоговые доходы.

Бюджет Поселения по налоговым доходам исполнен в объеме 3612,1 тыс. рублей, или 121,7% от уточненного плана. По сравнению с 2016 годом объем налоговых доходов увеличился на 1029,7 тыс. рублей или на 39,9%, что обусловлено в основном за счет поступления земельного налога, единого сельскохозяйственного налога, налога на имущество физических лиц.

Основными (бюджетообразующими) налоговыми доходами, формирующими бюджет поселения в 2017 году, являлись земельный налог (62,4%),налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ (10,6%),единый сельскохозяйственный налог (9,8%), налог на доходы физических лиц (8,3%). Незначительную часть в налоговых доходах занимает налог на имущество физических лиц (7,2%).

По всем видам налоговых доходов, уточненный план 2017 года выполнен и перевыполнен по всем источникам налоговых доходов.

Плановые назначения по неналоговым доходам исполнены на 100,2%. При плане 61,2 тыс. рублей в бюджет Поселения поступило 61,3тыс. рублей. По сравнению с 2016 годом поступление неналоговых доходов уменьшилось на42,7 тыс. рублей или на 41,0%, в связи с уменьшением сдаваемой в аренду площади помещения.

Объем доходов местного бюджета по группе «Безвозмездные поступления»составил 7712,3 тыс. рублей, что на 272,7 тыс. рублей или на 3,4% ниже исполнения2016 года.

Структура безвозмездных поступлений МО Коммунаровского сельсовета за 2016-2017 годы представлена в таблице 4.                                                                                                                 

Таблица № 4

Наименование

Поступило в 2016 году, тыс. рублей

Удельный вес, %

Поступило в 2017 году, тыс. рублей

Удельный вес, %

 
 
 

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ:

 

 

 

 

 

- дотации

6622,3

82,9

6617,6

85,8

 

- субсидии

412,4

5,2

83,3

1,1

 

- субвенции

71,9

0,9

68,5

0,9

 

- иные межбюджетные трансферты

771,8

9,7

765,9

9,9

 

- возврат остатков субвенций прошлых лет

-113,4

-1,4

-

-

 

- прочие безвозвратные поступления (целевые)

220,0

2,7

177,0

2,3

 

 

Итого:

7985,0

100,0

7712,3

100,0

 

          

Согласно данным, представленным в таблице, в структуре безвозмездных поступлений дотации занимают 85,8%, поступление в бюджет поселения дотаций составило 6617,6 тыс. рублей. Плановые назначения 2017 года по дотациям исполнены в полном объеме. По сравнению с 2016 годом объем дотаций уменьшился на 4,7 тыс. рублей или на 0,1%.

Субсидии (1,1%), за отчетный период поступили в полном объеме и составили 83,3 тыс. рублей, по сравнению с 2016 годам объем субсидий уменьшился на 329,1 тыс. рублей или на 79,8%.

Субвенции в структуре безвозмездных поступлениях от других бюджетов бюджетной системы РФ занимают 0,9%. В 2017 году объем полученных из федерального бюджета субвенций составил 68,5 тыс. рублей или 100,0% от плановых назначений.По сравнению с уровнем прошлого года объем поступления субвенций незначительно уменьшился на 3,4 тыс. рублей или на 4,8%.

Иные межбюджетные трансферты за 2017 год исполнены на 100,0%, в бюджет поселения поступило 765,9 тыс. рублей. В структуре безвозмездных поступлений иные межбюджетные трансферты составляют 9,9%.

В общей сумме поступлений по подгруппе «Безвозмездные поступления» прочие безвозмездные поступления составили 177,0 тыс. рублей или 2,3% общего объема безвозмездных поступлений, исполнение по данной группе составило 100,0% от уточненного плана.

Отчет об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета по состоянию на 1 января 2018 года по разделу I «Доходы бюджета» составлен в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, закрепленных за главными администраторами доходов местного бюджета.

 

5. Анализ исполнения расходной части

МО Коммунаровского сельсовета в 2017 году.

 

Решением о бюджете МО Коммунаровского сельсовета на 2017 год расходы бюджета Поселения были утверждены в сумме 9805,0 тыс. рублей. Уточненный годовой план составил 10821,1 тыс. рублей и превысил утвержденные показатели на 1016,1 тыс. рублей или на 10,4%.

В процессе исполнения бюджет корректировался восемь раз. Внесение изменений, прежде всего, обусловлено, необходимостью перераспределения ассигнований, перемещением ассигнований по бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований, необходимостью распределения остатков, сложившихся по состоянию на 01.01.2017 года (на основании статьи 217 БК РФ).

Плановые показатели расходов бюджета поселения на 2017 год (в ред. 22.12.2017 №17), в объеме 10821,1 тыс. рублей соответствуют показателям сводной бюджетной росписи бюджета поселения по состоянию на 31 декабря 2017 года.

Исполнение расходов бюджета поселения осуществлялось администрацией МО Коммунаровского сельсовета на основе сводной бюджетной росписи, сформированного кассового плана и заявок на финансирование (ст. 215.1 БК РФ).

Кассовое исполнение к уточненным плановым назначениям составило 97,6% или 10566,8 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом расходы незначительно увеличились на 26,2 тыс. рублей или на 0,2%.

Динамика и структура расходной части бюджета МО Коммунаровского сельсовета характеризуются данными таблицы № 5.

 

 

 

 

 

Таблица № 5

Наименование расходов

Раздел

2016

исполнено

2017

план

2017

факт

% исполнения

к плану

2017

% исполне-ния

к факту 2016г.

Структура 2016г.

%

Структура 2017г.

%

Всего расходов

 

10540,6

10821,1

10566,8

97,6

100,2

100,0

100,0

Общегосударственные вопросы

0100

4039,9

4275,7

4189,3

98,0

103,7

38,3

39,6

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

0102

724,4

725,0

725,0

100,0

100,1

6,9

6,9

Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований

0103

40,0

40,0

40,0

100,0

100,0

0,4

0,4

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

0104

2603,0

2695,0

2629,6

97,6

101,0

24,7

24,9

Обеспечение проведение выборов и референдумов

0107

-

84,9

84,9

100,0

-

-

2,0

Резервные фонды

0111

-

2,0

-

-

-

-

-

Другие общегосударственные вопросы

0113

672,5

728,8

709,8

97,4

105,5

6,4

6,7

Национальная оборона

0200

67,5

64,9

64,9

100,0

96,2

0,6

0,6

Мобилизационная и вневойсковая подготовка

0203

67,5

64,9

64,9

100,0

96,2

0,6

0,6

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

0300

3,0

3,0

3,0

100,0

100,0

0,03

0,03

Обеспечение пожарной безопасности

0310

3,0

3,0

3,0

100,0

100,0

0,03

0,03

Национальная экономика

0400

1212,4

508,3

504,1

99,2

41,6

11,5

4,8

Дорожное хозяйство (дорожные фонды)

0409

1042,7

426,1

421,9

99,0

40,5

9,9

4,0

Другие вопросы в области национальной экономики

0412

169,7

82,2

82,2

-

-

1,6

0,8

Жилищно-коммунальное хозяйство

0500

1370,4

1969,2

1901,7

96,6

138,8

13,0

18,0

Благоустройство

0503

1370,4

1969,2

1901,7

96,6

138,8

13,0

18,0

Культура, кинематография

0800

3847,4

4000,0

3903,8

97,6

101,5

36,5

36,9

Культура

0801

3847,4

4000,0

3903,8

97,6

101,5

36,5

36,9

 

            Согласно приведенным в таблице данным, бюджетные назначения по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» в 2017 году исполнены в сумме 4189,3 тыс. рублей или на 98,0% от уточненного плана, не исполнено – 86,4 тыс. рублей. Доля расходов по этому разделу составляет 39,6% от общей суммы расходов бюджета Поселения за 2017 год. Расходы по данному разделу увеличились по сравнению с 2016 годом на 149,4 тыс. рублей или на 3,7%.

            Основную долю расходов в разделе «Общегосударственные вопросы» (62,7%) составляют расходы по подразделу 0104 «Функционирование высших органов исполнительной власти местных администраций». Исполнение по данному подразделу составило 2629,6 тыс. рублей или 97,6% от уточненного плана. По сравнению с исполнением бюджета за 2016 год, расходы по данному подразделу увеличились на 1,0% или 26,6 тыс. рублей.

            По разделу 0200 «Национальная оборона» исполнение расходов составило 64,9 тыс. рублей, или 100,0% к плану. Доля расходов по данному разделу в общей сумме расходов бюджета Поселения составила 0,6%. По сравнению с прошлым годом расходы уменьшились на 2,6 тыс. рублей или на 3,8%.

            По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» исполнение расходов составило 3,0 тыс. рублей, или 100,0 % к плану. Доля расходов по данному разделу в общей сумме расходов бюджета Поселения составила 0,03%. По сравнению с прошлым годом расходы остались на прежнем уровне.Средства были направлены на организацию мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

            Расходы по разделу 0400 «Национальная экономика» в 2017 году исполнены в сумме 504,1 тыс. рублей или на 99,2% от уточненного плана. Расходы раздела составляют 4,8% от общих расходов бюджета Поселения. Расходы данного раздела представлены подразделами0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» и 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики».

            По подразделу: 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» первоначально на 2017 год планировались в сумме 288,3 тыс. рублей, в течение года бюджетные ассигнования на поддержку дорожного хозяйства были уточнены и составили 426,1тыс. рублей, исполнено – 421,9 тыс. рублей или 99,0%, средства были направленны на строительство, ремонти содержание автомобильных дорог.

            Согласно статье 179 БК РФ бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

            По подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики» бюджетные ассигнования на 2017 год были предусмотрены в сумме 82,2 тыс. рублей и исполнены на 100,0%, данные расходы произведены за счет переданных полномочий Красногвардейского муниципального района на осуществление мероприятий в области архитектуры и градостроительства. Расходы по данному подразделу занимают незначительную долю 0,8% в общих расходах Поселения.

            Расходы раздела составляют 4,8% от общих расходов бюджета Поселения. 

            Объем расходов по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» составил 1901,7 тыс. рублей или 96,6% к уточнённому плану. Доля расходов по данному разделу в общей сумме расходов бюджета Поселения в 2016 году составила 18,0%.

            Расходы данного разделанаправлены: на монтаж уличного освещения, озеленение и благоустройство территории, на мероприятия по энергосбережению, по организации и содержанию мест захоронения.

            Расходы по разделу 0800 «Культура, кинематография» исполнены в сумме 3903,8тыс. рублей, что составило 97,6% от уточненного плана 2017 года. Доля этого раздела в общей сумме расходов бюджета Поселения в отчетном году составила 36,9%. По сравнению с 2016годом расходы по данному разделу увеличились на сумму 56,4 тыс. рублей или на 1,5%, в связи с увеличением заработной платы работников культуры во исполнение Указа Президента.

            Анализ расходов бюджета поселения показал, что 39,6% расходов приходится на раздел «Общегосударственные вопросы», «Культура, кинематография» - 36,9%, на раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 18,0%, соответственно, расходы на другие разделы составляют: «Национальная экономика» - 4,8%,«Национальная оборона»- 0,6%, «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» - 0,03%общего объема расходов.

            Следует отметить, что из шести разделов бюджетной классификации расходов, плановые показатели на 100,0% выполнены по двум разделам: «Национальная оборона», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».Наибольшее неисполнение расходов составило по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 96,6%.

            Проведенный анализ исполнения бюджета МО Коммунаровского сельсовета за 2017 год показал, что приоритетными статьями расходов бюджета являются: расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда – 5395,0 тыс. рублей, или 51,1% от всех расходов, приобретение работ, услуг – 3423,3 тыс. рублей, или 32,4%, приобретение нефинансовых активов – 1103,0 тыс. рублей, или 10,4%.

        Отчет об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета по расходам за 2017 год представлен одним приложением «Расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета».

 

6. Источники финансирования дефицита бюджета, муниципальный долг МО Коммунаровского сельсовета.

 

        Согласно Решению Совета от 26 декабря 2016 года № 232 на 2017 год был принят сбалансированный бюджет. В ходе исполнения бюджета на непредвиденные расходы или расходы, которые не в полном объеме запланированы в 2017 году, были направлены остатки денежных средств по состоянию на 01.01.2017 года. Таким образом, плановые назначения по источникам финансирования дефицита бюджета составили на конец отчетного периода 80,4 тыс. рублей.

По итогам исполнения бюджета за 2017 год превышение доходов над расходами (профицит) составил 818,9 тыс. рублей (в 2016 году бюджет был исполнен с профицитом в сумме 130,7 тыс. рублей).

         Решением Совета от 26 декабря 2016 года № 232 объем муниципального долга установлен в сумме 0,00 рублей. Показатели бюджета по долговым обязательствам по состоянию на 01.01.2018 года не изменились.

Остаток средств по состоянию на 01.01.2018 года составил 1299,3 тыс. рублей (в 2016 году 480,4 тыс. рублей).

В представленной к отчету об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета за 2017год форме 0503117 исполненные источники финансирования дефицита бюджета Поселения по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета по составу и структуре соответствуют приложению №1.1, утвержденному решением Совета от 26.12.2016 года №232 (в ред. от 22.12.2017 № 17) и нормам БК РФ.

Отчет об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета по источникам финансирования дефицита бюджета за 2017 год представлен приложением, «Источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета».

 

7.  Осуществление внешнего муниципального финансового контроля

 

Информация, характеризующая результаты проведенных в отчетном периоде мероприятий по внешнему государственному (муниципальному) финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с п.159 Инструкции № 191н подлежит отражению в таблице № 7 к Пояснительной записке «Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля». За отчетный период по данным таблицы №7 в Поселении проведено два контрольных мероприятия –Контрольно-счетным органом Красногвардейского муниципального района Ставропольского края и одно контрольное мероприятие – Контрольно-счетной палатой Ставропольского края.

 

8. Организация внутреннего финансового контроля.

 

Информация о результатах мероприятий внутреннего государственного(муниципального) финансового контроля в соответствии с п.157 Инструкции № 191н подлежит отражению в таблице № 5 к Пояснительной записке «Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного контроля». При этом, начиная с отчетности 2015 года, в этой таблице подлежат отражению данные о результатах контрольных мероприятий, проведённых Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и органом государственного (муниципального) финансового контроля,являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций.

            Сведения о результатах мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля (таблица №5) МО Коммунаровского сельсовета не представлены так, как в отчетном периоде согласно Соглашения о передаче полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля от 03апреля 2017 года, данное полномочие передано финансовому управлению АКМР СК. Согласно информации, отраженной в Пояснительной записке в 2017 году данный контроль в МО Коммунаровского сельсовета не осуществлялся.

 

Выводы по результатам проверки:

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета МО Коммунаровского сельсовета за 2017 год представлен в Контрольно-счетный орган в установленный срок. Одновременно с годовым отчетом представлен проект решения Совета депутатов муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края «Об исполнении бюджета муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края за 2017 год» и документы, материалы, подлежащие представлению одновременно с годовым отчетом в соответствии с перечнем, установленным частью 7 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Коммунаровского сельсовета.

            2. По комплектности предоставленной бюджетной отчетности МО Коммунаровского сельсовета за 2017 год нарушений не установлено.

3. Проверкой содержания и полноты оформления, представленной годовой бюджетной отчетностиустановлено,что:

- в (ф. 0503120) Баланс исполнения бюджета выявлены расхождения показателей баланса бюджета поселения по кодам счетов бюджетного учета на начало отчетного финансового года и на конец предыдущего отчетного финансового года. Сумма начальных остатков в Активе баланса не подтверждена данными бюджетной отчетности за предыдущий год, а увеличена на сумму дебиторской задолженности на 695,9 тыс. рублей по счету 020500000 «Расчеты по доходам».  Пассив баланса увеличен на сумму обязательств по «Расчетам по доходам» по счету 020500000 на сумму кредиторской задолженности – 342,7 тыс. рублей и одновременно уменьшен финансовый результат экономического субъекта по счету 0401300000 на 236,3 тыс. рублей, при этом в Пояснительной записке (ф. 0503160) прописано, что расхождения связаны с предоставлением отчетности внешним администратором ФНС по Ставропольскому краю, но анализ показателей бухгалтерской отчетности не предоставлен.

- аналогичные нарушения установлены при заполнении (ф. 0503173) Сведения об изменении остатков валюты баланса и (ф. 0503169) Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности. По данным Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) за отчетный период остатки валюты баланса в поселении изменились на сумму 695,9 тыс. рублей на начало 2017 года, то есть на сумму дебиторской задолженности по доходам, которая учтена в форме согласно предоставленной отчетности внешним администратором ФНС по Ставропольскому краю. При этом, по каким кодам доходов бюджетной классификации образовалась дебиторская и кредиторская задолженность, дата возникновения, ИНН дебитора (кредитора) и пояснений причин образования в Пояснительной записке (ф. 0503160) информация не предоставлена;

- в нарушение п. 6 Инструкции № 191н, формы отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические показатели, не подписаны руководителем финансово-экономической службы и (или) лицом, ответственным за формирование аналитической информации. В ходе проверки данные нарушения устранены.

- в нарушение п. 10 Инструкции № 191н в ф. 0503110 «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года», ф. 0503121 «Отчет о финансовых результатах деятельности», ф. 0503123 «Отчет о движении денежных средств», ф. 0503125 «Справка по консолидируемым расчетам» и ф. 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» в кодовой зоне после реквизита "дата" не указан код субъекта бюджетной отчетности. В ходе проверки данные нарушения устранены.

- в нарушение п. 170.2 Инструкции №191н, в ф. 0503175 «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств» в графах 7, 8 не указана причина образования неисполненных обязательств (бюджетных (денежных) обязательств) и не указан кодов причины неисполнения;

- в нарушение п. 172 Инструкции №191н, гр.3 «Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий» (ф.0503177) заполнена без указания кодов расходов по бюджетной классификации, при том, что в соответствии с изменениями, внесёнными в БК РФ и начиная с бюджета 2015 года бюджет составляется на основе новой бюджетной классификации с разбивкой общего объема расходов до групп видов расходов.

4. Бюджет муниципального образования Коммунаровского сельсовета за 2017 год исполнен:

- по доходам в сумме 11385,7 тыс. рублей или на 106,0% к уточненному годовому плану;

- по расходам в сумме 10566,8 тыс. рублей или на 97,6% к уточненному годовому плану;

  - с профицитом в сумме 818,9 тыс. рублей или на (-)1018,5% от установленного планового объема.

          5. По группе «Налоговые и неналоговые доходы» в бюджет поселения поступило 3673,4 тыс. рублей или 121,3% от прогнозируемых доходов.

Поступления налоговых доходов в бюджет поселенияв 2017 году составили 3612,1 тыс. рублей или 121,7% к уточненному годовому плану и 124,3% к первоначально утвержденному плану. Все налоговые доходы исполнены. В сравнении с 2016 годом поступления налоговых доходов в 2017 году увеличилось на 1029,7тыс. рублей или на 139,9%.

Поступления неналоговых доходов в бюджет поселения в 2017 году составили 61,3 тыс. рублей или 100,2% к уточненному годовому плану и 76,4% к первоначально утвержденному плану. В сравнении с 2016 годом поступления неналоговых доходов в 2017 году уменьшилось на 42,7 тыс. рублей или на 41,0%, что связано с уменьшением сдаваемой в аренду площади помещения.

           6.Объем доходов местного бюджета по группе «Безвозмездные поступления» в 2017 году составили 7712,3 тыс. рублей или 100,0% от уточненного годового плана, что на 272,7 тыс. рублей или на 3,4% ниже исполнения 2016 года.

            7. Расходы бюджета поселения за 2017 год исполнены в объеме 10566,8 тыс. рублей, или на 97,6% к уточненному годовому плану. В сравнении с 2016 годом расходы бюджета незначительно увеличились на 26,2 тыс. рублей или на 0,2%.

          Исполнение местного бюджета в отчетном периоде осуществлялось в соответствии со статьей 215.1 БК РФ на основании сводной бюджетной росписи бюджета поселения и кассового плана на текущий финансовый год.

          Из шести разделов бюджетной классификации расходов, уточненные плановые назначения на 100,0% выполнены полностью только по двум разделам, в том числе: «Национальная оборона», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».

В целом объем неисполненных назначений составил 254,3 тыс. рублей или 2,4% уточненного годового объема расходов местного бюджета, основными причинами образования которого явились: исполнение расходов в рамках фактической потребности (экономия).

           8. В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета поселения в 2017 году исполнение бюджета по расходам осуществляли два главных распорядителя средств местного бюджета.

           9. Объем дебиторской задолженности на начало 2017 года составил 824,8 тыс. рублей, в течение года она увеличилась на 664,8 тыс. рублей или на 80,6% и на 1 января 2018 года составила–1489,6тыс. рублей, в том числе: по доходам - 1371,6 тыс. рублей (просроченная), по выданным авансам – 38,5 тыс. рублей, по платежам в бюджет – 79,6 тыс. рублей.

Наличие дебиторской задолженности свидетельствует об отвлечении средств местного бюджета в дебиторскую задолженность и в соответствии со статьей 34 БК РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.      

            Увеличения дебиторской задолженности по доходам связано с тем, что муниципальное образование не практиковало производить сверку по доходам с главным администратором доходов Федеральная налоговая служба.

          10. Кредиторская задолженность на 1 января 2018 года в МО Коммунаровского сельсовета составила 498,7 тыс. рублей, которая образовалась по счету 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» в сумме 0,7 тыс. рублей (из задолженности по принятым обязательствам перед поставщиками по расчетам за предоставленные, но не оплаченные на конец отчетного периода коммунальные услуги), по счету 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты» в сумме 26,4 тыс. рублей (страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховые взносы в ПФР и за негативное воздействие на окружающую среду) и по счету 020500000 «Расчеты по доходам» в сумме 471,6 тыс. рублей (по расчетам с плательщиками налоговых доходов). Доля кредиторской задолженности на конец отчетного периода в общем объеме расходов бюджета поселения за 2017 год составила 4,7%.

         11. Бюджет Поселения исполнен с профицитом в размере 818,9 тыс. рублей.  

         12. Проведённая внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования Коммунаровского сельсовета за 2017 год предоставляет достаточные основания для выражения независимого мнения о его достоверности во всех существенных отношениях отчётности и соответствии порядка ведения бюджетного учёта, исполнения бюджета законодательству Российской Федерации.

            Годовой отчёт об исполнении местного бюджета отражает достоверно во всех существенных отношениях, финансовое положение на 31 декабря 2017 года и результаты исполнения бюджета Поселения за период с 01 января по 31 декабря 2017 года включительно.

 

Рекомендации по результатам внешней проверки:

 

1. Рассмотреть Заключение Контрольно-счетного органа о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчётности муниципального образования Коммунаровского сельсовета за 2017 год и принять его к сведению.

2. Усилить контроль за расходованием средств бюджета и обеспечить контроль за эффективным управлением дебиторской и кредиторской задолженностью по всем направлениям расходов бюджета муниципального образования.

3. Внести представление в муниципальное образование Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края по устранению, выявленных по итогам внешней проверки бюджетной отчетности муниципального образования Коммунаровского сельсовета за 2017 год нарушений и недостатков.

4. В соответствии с вышеизложенным, на основании проведенной внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Коммунаровского сельсовета за 2017 год, Контрольно-счетный орган считает возможным рекомендовать Совету муниципального образования Коммунаровского сельсовета, принять к рассмотрению отчет об исполнении бюджета муниципального образования Коммунаровского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края за 2017 год, с учетом изложенных в заключении замечаний.

 

 

 

Инспектор Контрольно-счетного органа

Красногвардейского муниципального района

Ставропольского края                                                А.С. Каландия

 

«18» апреля 2018 года

 

Полезные ресурсы