Органы местного самоуправления Красногвардейского округа Ставропольского края

С очередного заседания Совета Красногвардейского муниципального района

     15 ноября текущего года под председательством Немцова Сергея Михайловича – председателя Совета Красногвардейского муниципального района, состоялось внеочередное шестнадцатое заседание Совета Красногвардейского муниципального района четвертого созыва.
      В работе заседания Совета приняли участие: депутат Думы Ставропольского края Жданов Анатолий Иванович, исполняющий обязанности прокурора Красногвардейского района Черников Вячеслав Алексеевич, заместитель начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Пыхтин Юрий Викторович, глава района Ишков Константин Алексеевич, заместители главы, руководители отделов и управлений администрации Красногвардейского муниципального района, главы муниципальных образований поселений, руководители муниципальных предприятий и учреждений.
8 ноября  текущего года депутатами Совета Красногвардейского муниципального района в порядке правотворческой инициативы внесен проект решения Совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края «Об инициативе преобразования муниципальных образований, входящих в состав Красногвардейского муниципального района Ставропольского края».
      С докладом об основных параметрах и мероприятиях преобразования Красногвардейского муниципального района в муниципальный округ выступил Петров Алексей Анатольевич - заместитель главы, управляющий делами администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
В настоящее время в Российской Федерации активно продолжается процесс модернизации территориальных и управленческих основ местного самоуправления, направленной на отказ от двухуровневой системы управления муниципалитетами.
Создание муниципальных округов обосновывается финансовой недееспособностью многих сельских и городских поселений, сложностью в управлении и взаимодействии с территориями при двухуровневой системе власти; недостатком квалифицированных кадров в органах местного самоуправления поселений.
Наш регион не является исключением. В 2015 году объединены поселения, входящие в состав Минераловодского муниципального района во вновь образованное муниципальное образование – Минераловодский городской округ.
     В 2016-2017 г. объединены в городские округа поселения, входившие в составы Благодарненского, Изобильненского, Кировского, Ипатовского, Нефтекумского, Новоалександровского, Петровского и Советского муниципальных районов.
Всего из 330 муниципальных образований, а это 26 муниципальных районов, 8 городских округов,  15 городских поселений и  281 сельское  поселение, в результате преобразований в крае действует 201 муниципальное образование: из них  16 муниципальных районов, 17 городских округов,  2 городских поселения и  166 сельских поселений.
       Подобные изменения местного самоуправления характерны не только для Ставропольского края.
Процессы укрупнения муниципальных образований состоялись в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе: в Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Костромской, Московской, Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Сахалинской, Тверской и Тульской областях, Пермском крае, Республике Коми и Чукотском автономном округе.
Существующая практика применения одноуровневой модели территориальной организации местного самоуправления свидетельствует о ряде позитивных последствий таких преобразований.
       В результате сокращения расходов на содержание органов местного самоуправления и оптимизации органов управления предполагается значительная экономия бюджетных средств.
Численность муниципальных служащих в городских округах за 2018-2020 годы предполагается «расчетно» сократить на 727 человек, в сравнении с общим количеством муниципальных служащих до преобразования. Соответственно, расходы на содержание органов местного самоуправления должны уменьшиться на 197, 3 млн. рублей.
       Концентрация кадровых и административных ресурсов в муниципальном округе позволит значительно сократить сроки выработки и реализации управленческих решений и обеспечить оперативное реагирование органов местного самоуправления на обращения жителей.
По аналогии с городскими округами в рамках оптимизации органов управления в границах бывших сельских поселений будут создаваться территориальные управления (отделы) как структурные подразделения администрации муниципального округа, наделенные набором функций для оперативного решения вопросов местного значения в конкретных населенных пунктах.
      Объединение муниципальных образований позволит сконцентрировать финансовые ресурсы в едином бюджете, обеспечить их эффективное распределение и использование для решения наиболее значимых  и приоритетных задач по мере потребностей той или иной территории муниципального округа.
       Объем средств единого бюджета муниципального округа значительно превысит объемы бюджетов каждого из поселений. Таким образом, возрастет финансовая самостоятельность и независимость вновь созданного муниципального образования от вышестоящих бюджетов, что значительно расширит возможности муниципального образования по реализации более масштабных проектов на условиях софинансирования.
Объединение территорий в единый муниципальный округ существенно повысит инвестиционную привлекательность территории. Инвестору проще иметь дело с одной администрацией, имеющей подготовленных специалистов и возможность распоряжаться ресурсами по всей территории муниципального образования.
       В результате преобразований сельские населенные пункты свой статус, как административно-территориальные единицы, не утрачивают и входят в состав муниципальных округов как сельские населенные пункты.
Депутаты рекомендовали органам местного самоуправления поселений организовать обсуждения данного вопроса на подведомственных территориях и с учетом обсуждений принять соответствующие решения.
Советом рассмотрен проект «Стратегии социально–экономического развития Красногвардейского муниципального района Ставропольского края до 2035 года» и назначены публичные слушания по проекту.
 

Аппарат Совета Красногвардейского
муниципального района