ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 69
на проект решения Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края «О внесении изменений в решение Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 17.12.2020 года № 100 «О бюджете Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».
15 сентября 2021 года с. Красногвардейское
Заключение на проект решения Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа от 15.09.2021 года «О внесении изменений в решение Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 17.12.2020 года № 100 «О бюджете Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – Проект) подготовлено на основании пункта 7 статьи 8 и пункта 3 статьи 9 Положения «О Контрольно-счетном органе Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края» и части 2.5. Положения «О бюджетном процессе в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края».
Основные изменения, вносимые Проектом связаны с уточнением средств из краевого бюджета, а также перераспределением средств по главным распорядителям и по направлениям расходов местного бюджета.
Внесенные коррективы повлияют на изменение основных характеристик бюджета Красногвардейского муниципального округа на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденных решением от 17.12.2020 года №100 (в ред. от 18.08.2021 №243) «О бюджете Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» в части увеличения общего объема доходов и расходов в 2022 году и уменьшения общего объема доходов и расходов бюджета округа в 2023 году.
Проектом планируется в 2022 году одновременное увеличение доходной и расходной части бюджета на сумму 20177,3 тыс. рублей, в 2023 году уменьшение доходной и расходной части бюджета - на 18304,4 тыс. рублей.
В связи с этим уточненные характеристики бюджета Красногвардейского муниципального округа в 2022 году составят по доходам и расходам в сумме 1226419,4 тыс. рублей, в 2023 году – 1223623,2 тыс. рублей.
Проектом также предлагается внести изменения в текстовые статьи 4 и 5, а приложения 2, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 к решению о бюджете округа изложить в новой редакции.
В результате вносимых изменений объем собственных доходов местного бюджета остается неизменным и составит в 2022 году – 455318,1 тыс. рублей, а в 2023 году – 468121,0 тыс. рублей.
Проектом решения предлагается уточнить объем доходов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Так, в связи с внесением изменений в объемы и направления финансовой помощи, выделяемой Красногвардейскому муниципальному округу из краевого бюджета, годовые плановые назначения по безвозмездным поступлениям на 2022 год уточнены в сторону увеличения на 20177,3 тыс. рублей или на 2,6% от годовых плановых назначений и установлены в сумме 771101,3 тыс. рублей. На 2023 год проектом предлагается уменьшить объем безвозмездных поступлений на 18304,4 тыс. рублей или на 2,4% от годовых плановых назначений. С учетом изменений безвозмездные поступления в 2023 году составят 755502,2 тыс. рублей.
Анализ вносимых изменений в приложение 8 решения о бюджете округа на 2022-2023 годы показал, что рост назначений в 2022 году из краевого бюджета на сумму 20177,3 тыс. рублей прогнозируется за счет увеличения поступления субсидии бюджетам муниципальных округов на поддержку отрасли культуры.
Проектом также планируется уменьшение объема безвозмездных поступлений в 2023 году на сумму 18304,4 тыс. рублей за счет уменьшения прочей субсидии бюджетам муниципальных округов (проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры).
С учетом предлагаемых проектом изменений, доходная часть местного бюджета на 2022 год составит 1226419,4 тыс. рублей, на 2023 год – 1223623,2 тыс. рублей.
Общая сумма поправок расходной части бюджета Красногвардейского муниципального округа, против основных параметров расходов местного бюджета, утвержденного решением Совета от 17.12.2020 года № 100 «О бюджете Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» (в ред. от 18.08.2021 №243) на 2022 год составляет (+) 20177,3 тыс. рублей, на 2023 год – (-) 18304,4 тыс. рублей.
Изменение бюджетных назначений предусматривается по не программной части бюджета. С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые назначения по расходам местного бюджета на 2022 год составят 1226419,4 тыс. рублей, в том числе программная часть – 1046467,3 тыс. рублей, непрограммная часть – 165611,9 тыс. рублей и условно утвержденные расходы – 14340,2 тыс. рублей; на 2023 год – 1223623,2 тыс. рублей, в том числе программная часть – 1052992,8 тыс. рублей, непрограммная часть – 141857,4 тыс. рублей и условно утвержденные расходы – 28773,0 тыс. рублей.
По непрограммной части бюджета проектом предлагается в 2022 году увеличить расходы на общую сумму 20177,3 тыс. рублей, в 2023 году уменьшить – на 18304,4 тыс. рублей, в связи с:
1) увеличением средств из краевого бюджета, в 2022 году на 20177,3 тыс. рублей, на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий учреждений (по региональному проекту «Культурная среда») Дмитриевскому территориальному управлению администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
2) уменьшением средств краевого бюджета, в 2023 году на 18304,4 тыс. рублей, на проведение капитального ремонта зданий и сооружений, благоустройство территории муниципальных учреждений культуры муниципальных образований по Дмитриевскому территориальному управлению администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
С учетом предлагаемых изменений непрограммные расходы бюджета округа составят в 2022 году – 165611,9 тыс. рублей, в 2023 году – 141857,4 тыс. рублей.
Программная часть бюджета остается неизменной.
Наряду с этим, проектом предлагается перераспределить бюджетные ассигнования между главными распорядителями и в пределах, доведенных главным распорядителям бюджетных назначений в 2021 году по следующим ГРБС:
- Администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края – (+, -) 150,0 тыс. рублей, в рамках муниципальной программы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края "Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения» на приобретение и установку конструкций муляжей детей-пешеходов и светоотражающих элементов;
- Отделу имущественных и земельных отношений администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края – (+, -) 392,3 тыс. рублей, в рамках непрограммных расходов, на реализацию мероприятий по приобретению гидродинамической установки;
- Отделу образования администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края – (+, -) 181,4 тыс. рублей, в рамках муниципальной программы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края «Развитие образования», на ремонт теплового узла МКДОУ Детский сад №1 «Семицветик».
Также проектом предлагается в 2022 году перераспределить бюджетные ассигнования в пределах доведенных значений по администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (+, -) 1224,4 тыс. рублей (софинансирование), в рамках муниципальной программы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края «Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения» на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию Ставропольского края (реконструкция подъездной автомобильной дороги общего пользования к хранилищу картофеля, примыкание к автомобильной дороге Ростов-на-Дону (от М-4 "Дон") - Ставрополь км 227+750 (слева), в Красногвардейском районе Ставропольского края).
В 2023 году проектом планируется перераспределить бюджетные ассигнования в пределах доведенных значений по Дмитриевскому территориальному управлению администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (+, -) 963,4 тыс. рублей, в рамках непрограммных расходов, на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений.
Кроме того, в связи с изменением размеров финансовой помощи, выделяемой Красногвардейскому муниципальному округу из краевого бюджета, подпунктом 2 пункта 1 проекта предлагается внести изменения в статью 4 решения о бюджете, в части увеличения объема межбюджетных трансфертов, получаемых округом из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году на сумму 20177,3 тыс. рублей и на 18304,4 тыс. рублей уменьшить в 2023 году. С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые назначения на вышеназванные цели в 2022 году составят 758137,5 тыс. рублей, в 2023 году – 742538,4 тыс. рублей.
Также, проектом решения предлагается внести изменения в часть 8 статьи 5 решения о бюджете на 2021 год в части увеличения объема бюджетных ассигнований дорожного фонда на сумму 32400,9 тыс. рублей. С учетом предлагаемых изменений уточненные годовые плановые назначения на вышеназванные цели в 2021 году составят 55508,0 тыс. рублей.
Помимо этого, проектом решения предлагается внести изменения в часть 8 статьи 5 в части уменьшения объема бюджетных ассигнований дорожного фонда Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края на сумму 224, 1 тыс. рублей. В результате изменений годовые плановые назначения на эти цели составят – 90137,1 тыс. рублей.
Источники финансирования дефицита местного бюджета по составу соответствуют требование статьи 92 БК РФ.
В соответствии со статьей 9 БК РФ и статьей 27 Устава Красногвардейского муниципального округа, проект разработан в пределах полномочий Красногвардейского муниципального округа и его принятие относится к компетенции Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
Проект решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 17.12.2020 года № 100 «О бюджете Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» соответствует требованиям бюджетного законодательства и может быть рассмотрен Советом депутатов Красногвардейского муниципального округа в установленном порядке.
Инспектор
Контрольно-счетного органа
Красногвардейского муниципального
округа Ставропольского края А.С. Каландия