П. 1. Администрацией Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее – администрация округа) в целях совершенствования нормативной правовой базы в области противодействия коррупции осуществляется разработка нормативных правовых актов. В 2023 году принято 19 нормативных правовых актов.
П. 2. Администрацией округа осуществлялось информационное взаимодействие с прокуратурой Красногвардейского района Ставропольского края (далее – прокуратура района) по вопросам противодействия коррупции.
П. 3. Администрацией округа обеспечивается взаимодействие с Правительством Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными органами в области противодействия коррупции. В целях указанного взаимодействия в состав комиссии по противодействию коррупции в Красногвардейском районе Ставропольском крае включены представители ОМВД России по Ставропольскому краю в Красногвардейском районе, а также представители общественных организаций и средств массовой информации.
П. 4. В 2023 году в администрации округа рассмотрены 28 решений Красногвардейского районного суда:
6 решений Красногвардейского районного суда по административным исковым заявлениям прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения села Красногвардейского, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения;
8 решений Красногвардейского районного суда в отношении территориальных управлений администрации округа по административным исковым заявлениям прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к территориальным управлениям о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию дорог, и возложении обязанности в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить недостатки дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017;
4 решения Красногвардейского районного суда по административным исковым заявлениям прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации округа, образовательным учреждениям о призвании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении в полной мере комплексом мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), и возложении на администрацию округа выделить денежные средства на установку периметрального ограждения в течении 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу; на учреждение - установить периметральное ограждение в течении 1 года после вступления в силу решения суда;
2 решения Красногвардейского районного суда по административным исковым заявлениям прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации округа: о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию маневренного жилого фонда на территории населенных пунктов Красногвардейского муниципального округа, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения; о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения;
8 решений Красногвардейского районного суда по административным исковым заявлениям прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к территориальным управлениям администрации округа: 6 решений - о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по содержанию (ремонту) детских игровых площадок, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения; 2 решения - о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению уличным освещением, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
При анализе указанных решений установлено, что в рассматриваемых ситуациях не содержатся признаки коррупционной составляющей.
П. 41. В администрации округа проводится анализ практики применения мер юридической ответственности за несоблюдение запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, к муниципальным служащим муниципальной службы в Ставропольском крае в администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
В 2023 году в ходе проверки, проведенной прокуратурой Красногвардейского района Ставропольского края по исполнению законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в отношении 2 муниципальных служащих администрации округа применена мера ответственности в виде выговора.
П. 42. В целях информирования о событиях, признаках и фактах коррупционных проявлений, о проверках правоохранительных органов, актах реагирования органов прокуратуры и предварительного следствия на нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в органах местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, а также в подведомственных учреждениях и организациях, информация своевременно направлялась в управление Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений.
В 2023 году направлено 7 информационных писем (запросы прокуратуры – 40; представления прокуратуры – 15, информация прокуратуры -1):
- запросы прокуратуры Красногвардейского района (2):
от 30.01.2023 г. № Вн-20070016-65-23/-20070016 (проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в части предоставления полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г.);
от 30.01.2023 г. № Вн-20070016-58-23/-20070016 (надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в части предоставлении сведений об уволенных муниципальных служащих);
- запросы прокуратуры Красногвардейского района (37):
от 17.07.2023 года № Вн-20070016-496-23/-20070016 (проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в части предоставления полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020, 2021, 2022 г.г.; надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в части предоставлении сведений об уволенных муниципальных служащих за 2019, 2020 , 2021, 2022 г.г., истекший период 2023 года);
от 18.07.2023 года № Вн-20070016-509-23/-20070016 (о предоставлении копий анкет должностных лиц);
от 18.07.2023 года № Вн-20070016-507-23/-20070016 (проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в части предоставления полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г.; о предоставлении копий анкет должностных лиц);
- запрос прокуратуры Красногвардейского района (1):
от 15.09.2023 года № Вн-20070016-933-23/-20070016 (о предоставлении копий документов о приобретении недвижимого имущества в виде договоров; сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в отношении отдельных муниципальных служащих);
- представления прокуратуры Красногвардейского района об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции:
от 28.12.2022 г. № Прдр-20070016-43-22/-20070016 (проверка в МКОУ СОШ № 11);
от 28.12.2022 г. № Прдр-20070016-44-22/-20070016 (проверка в МКОУ ООШ № 13);
от 28.12.2022 г. № Прдр-20070016-46-22/-20070016 (проверка в МКОУ СОШ № 1 им. Фатеева Г.С.);
от 28.12.2022 г. № Прдр-20070016-48-22/-20070016 (проверка в МКОУ СОШ № 3 им. В.Н. Дроздова);
от 28.12.2022 г. № Прдр-20070016-47-22/-20070016 (проверка в МКОУ СОШ № 2);
от 28.12.2022 г. № Прдр-20070016-49-22/-20070016 (проверка в МКОУ СОШ № 4);
от 28.12.2022 г. № Прдр-20070016-51-22/-20070016 (проверка в МКОУ СОШ № 6);
от 28.12.2022 г. № Прдр-20070016-52-22/-20070016 (проверка в МКОУ СОШ № 7);
от 30.01.2023 г. № Прдр-20070016-25-23/-20070016 (проверка в МКДОУ Детский сад № 7);
от 30.01.2023 г. № Прдр-20070016-23-23/-20070016 (проверка в МКУДО ЦДТ);
от 27.02.2022 г. № Прдр-20070016-54-23/-20070016 (проверка в МКДОУ «Детский сад № 18»);
от 27.02.2022 г. № Прдр-20070016-56-23/-20070016 (проверка в МКДОУ «Детский сад № 14»);
от 30.03.2023 г. № Прдр-20070016-87-23/-20070016 (проверка в МКДОУ Детский сад № 6 «Березка»);
от 30.03.2023 г. № Прдр-20070016-88-23/-20070016 (проверка в МКДОУ детский сад № 4 «Красная шапочка»);
от 31.03.2023 г. № Прдр-20070016-86-23/-20070016 (проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, в части предоставления полных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. в администрации округа);
- информация из прокуратуры Красногвардейского района:
от 12.12.2023 года № 86-55-2023/1180 (для проведения мероприятий по контролю за расходами муниципального служащего).
П. 5. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, регулирующими вопросы противодействия коррупции, с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 апреля 2010 г. № 145 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение государственных должностей Ставропольского края, должностей государственной гражданской службы Ставропольского края, лицами, замещающими государственные должности Ставропольского края, государственными гражданскими служащими Ставропольского края, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ставропольского края требований к служебному поведению» в администрации округа определены должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Общая численность специалистов, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений составляет 19 человек.
В администрации округа осуществляется постоянный контроль за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и исполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами «О противодействии коррупции», «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также за соответствием расходов их доходам.
В рамках осуществления мер по выявлению случаев несоблюдения установленных ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов большое внимание уделяется профилактической и разъяснительной работе, основной задачей которой определена минимизация числа коррупционных правонарушений, а также их последствий. В этих целях обеспечивается комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений и формированию нетерпимости к коррупционному поведению среди муниципальных служащих. К ним относятся проведение инструктажей, семинаров, «круглых столов» антикоррупционной направленности, совещаний, заседаний комиссии по противодействию коррупции, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов).
Контроль за соблюдением муниципальными служащими запретов, ограничений, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов осуществляется путем проверки своевременности представления, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах), проверки достоверности, представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу.
В целях проверки достоверности, представленных гражданами сведений при поступлении на муниципальную службу, в 2023 году направлено 24 запроса. В отчетном периоде, по результатам проведенной работы, к муниципальным служащим меры ответственности не применялись.
В целях осуществления контроля над доходами, расходами муниципальных служащих, который является одной из общепризнанных действенных мер противодействия коррупции, проводится анализ сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации округа. Анализ представленных сведений проводится путем сопоставления сведений за отчетный период со сведениями за три предшествующих периоду сравнения (в случае их наличия). Проведенные беседы, полученные пояснения, выявленная достаточная информация позволили исключить необходимость принятия решения о проведении проверки достоверности и полноты сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2023 году, меры ответственности не применялись.
С лицами, поступающими на должности муниципальной службы, организовано проведение инструктажа по вопросам обеспечения соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ознакомление их под роспись с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, регламентирующими указанные вопросы.
Осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений и формированию нетерпимости к коррупционному поведению среди муниципальных служащих. Проводится их консультирование по вопросам заполнения справок о доходах, уведомлений представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, недопущения поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и другим вопросам.
В целях предотвращения возникновения конфликта интересов в администрации округа внедрена практика рассмотрения уведомлений муниципальных служащих о выполнении иной оплачиваемой работы на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
На информационных стендах и в открытом доступе на официальном сайте органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт), размещены формы документов по вопросам профилактики коррупционных правонарушений.
С муниципальными служащими, чьи должности входили в соответствующие перечни должностей, увольняющимися с муниципальной службы, проводятся профилактические беседы об ограничениях, связанных с последующим трудоустройством, а также предоставляется соответствующая памятка.
В дополнение к организационным мерам по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции, проводится работа по усилению наглядной агитации в сфере противодействия коррупции (размещение в служебных помещениях, на рабочих местах плакатов).
П. 51. В администрации округа организована работа по изучению документов, представленных кандидатами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, а также руководителей муниципальных организаций и учреждений.
Разработан Порядок отбора и изучения кандидатов, претендующих на замещение должности заместителя главы администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
В отчетном периоде изучены документы в отношении трех кандидатов: претендующих на должности руководителей муниципальных учреждений (2 чел.), претендующего на замещение должности муниципальной службы в Ставропольском крае – заместителя главы администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (1 чел.).
П. 52. В администрации округа организована работа по обеспечению взаимодействия на основе решений комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае, образованной постановлением Губернатора Ставропольского края от 11 октября 2015 г. № 557 «О комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае», и соглашений с надзорными и правоохранительными органами с целью получения информации, возможно препятствующей назначению кандидатов на должности или заслуживающей внимания при принятии кадрового решения, с последующим информированием о кадровом решении надзорных и правоохранительных органов.
Во исполнение п.п. 1.2.3. п. 1.2. протокола заседания комиссии при Губернаторе Ставропольского края по координации работы по противодействию коррупции в Ставропольском крае от 20 февраля 2021 года № 22 в отчетном периоде материалы в отношении двух кандидатов, претендующих на должности руководителей муниципальных учреждений; одного кандидата, претендующего на замещение должности заместителя главы администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, направлены в управление Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений.
П. 6. Администрацией округа обеспечено использование специального программного обеспечения «Справки БК», в актуальной версии при представлении сведений о доходах муниципальными служащими, а также лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы.
П. 7. Отдел кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений осуществляет контроль за применением мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом случае несоблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. За 2023 год поступило 3 уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Уведомления на заседании комиссии по урегулированию конфликта интересов не рассматривались в виду отсутствия необходимости. В 2023 году случаев несоблюдения муниципальными служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов не выявлено.
П. 8. В целях повышения эффективности деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов отделом кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений проводится системная работа по выявлению случаев конфликта интересов, предпринимаются меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, по каждому случаю возможного возникновения конфликта интересов, установленным фактам непринятия мер по недопущению возможности конфликта интересов и (или) его урегулированию инициируются заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, принимаются меры по активизации и повышению эффективности деятельности данной комиссии.
Отдел кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В 2023 году организовано и проведено 4 заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрено 5 вопросов. Основаниями для проведения заседаний комиссии послужили: рассмотрение уведомлений о намерении заниматься иной оплачиваемой деятельностью (4 чел.); рассмотрение заявлений муниципальных служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов (2 чел). Решениями комиссии установлено, соответственно: в рассматриваемых случаях не содержится признаков личной заинтересованности муниципальных служащих, которая приводит или может привести к конфликту интересов; в рассматриваемом случае причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга является объективной и уважительной; в рассматриваемом случае причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера бывшего супруга является объективной и уважительной.
Проводится работа по информированию муниципальных служащих о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на информационных стендах, через официальный сайт.
Отдел правового обеспечения администрации округа обеспечивает деятельность комиссии по противодействию коррупции в администрации округа. В 2023 году проведено 4 заседания комиссии.
П. 9. Отдел кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений организует и проводит с муниципальными служащими комплекс просветительских мер (аппаратных учеб, практических семинаров, индивидуальных собеседований и иных мероприятий антикоррупционной направленности) по вопросам противодействия коррупции, в том числе с участием общественных объединений.
Проводится консультирование муниципальных служащих по вопросам заполнения справок о доходах, уведомления представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и другим вопросам. С лицами, поступающими на должности муниципальной службы, муниципальными служащими организовано проведение инструктажа по вопросам обеспечения соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также ознакомление их под роспись с нормативными правовыми актами, регламентирующими указанные выше вопросы, и Методическими рекомендациями по вопросам представления сведений о доходах и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год), утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
П. 10. Отделами кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений, правового обеспечения оказывалось содействие отделам, управлениям в организации работы по противодействию коррупции.
Специалистами отдела кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений обеспечивается работа по разъяснению норм законодательства в области противодействия коррупции и правоприменения указанных норм в практической деятельности, оказанию муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, организации приема и проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых муниципальными служащими. В отчетном периоде отделом кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений организованы и проведены 5 учеб кадров органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края по вопросам «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2023 году»; «Антикоррупционные стандарты поведения для муниципального служащего»; «О предотвращении и урегулировании конфликта интересов, администрирования антикоррупционных стандартов, а также ответственности за их несоблюдение»; «О Кодексе этики и служебного поведения муниципальных служащих в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края»; «О недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки». В мероприятиях приняли участие более 200 человек.
П. 11. В администрации округа обеспечено участие муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучении по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. В 2023 году обучено на курсах повышения квалификации 4 муниципальных служащих.
П. 12. Обеспечено участие лиц, впервые поступивших на муниципальную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. В 2023 году обучение на курсах повышения квалификации прошли 10 человек.
П. 121. Обучение муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в отчетном периоде не проводилось.
П. 13. Осуществление контроля за соблюдением требования, установленного пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводится финансовым управлением администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее – финансовое управление) и отделом муниципальных закупок администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее – отдел муниципальных закупок).
При осуществлении закупок членами комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края проверяется выполнение условий отсутствия между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. Случаев проявления конфликта интересов членами комиссии за 2023 год не выявлено.
П. 14. Финансовым управлением администрации округа проводятся проверки на предмет целевого и эффективного использования средств бюджета Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края. За 2023 год проведены проверки в 6 организациях округа. Нарушений нецелевого использования бюджетных средств не установлено.
П. 15. Проведение анализа эффективности бюджетных расходов в сфере закупок осуществляется финансовым управлением и отделом муниципальных закупок.
Решением Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 01 декабря 2020 года № 49 «О наделении администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края полномочиями в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» администрация округа наделена функциями уполномоченного органа по определению поставщиков, подрядчиков и исполнителей для заказчиков Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
Разработан порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении централизованных закупок, реализация которого в значительной степени повышает эффективность работы в сфере закупок.
За 2023 год проведено 67 электронных аукционов, 1 открытый конкурс в электронной форме, 15 запросов котировок в электронной форме на общую сумму 309195,5 тыс. рублей, из них для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций 43 аукциона, 1 конкурс, 15 запросов котировок в электронной форме на общую сумму 197024,2 тыс. рублей. По результатам проведенных процедур заключено контрактов на общую сумму 194934,02 тыс. рублей, из них по процедурам для СМП и СОНО заключено контрактов на общую сумму 133690,57 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 53685,55 тыс. рублей или 21,61%. Общее количество поданных заявок - 217, отклонено 2 заявки, все остальные заявки были допущены к торгам, среднее количество на одну процедуру – 3,3.
Приказом комитета Ставропольского края по государственным закупкам утвержден порядок работы в электронном магазине малого объема от 25 августа 2020 г. № 01-05/1403 «Об утверждении Порядка осуществления закупок малого объема».
По результатам проведения процедур закупок малого объема через электронный магазин за 2023 год муниципальными заказчиками проведено 1264 закупки на общую сумму более 140062,97 тыс. рублей, при этом экономия составила 8,34% или 10694,64 тыс. рублей.
П. 16. Отделом образования администрации округа разработан Комплекс мер по предупреждению и минимизации «бытовой» коррупции в сфере образования Красногвардейского муниципального округа в 2021-2025 годах.
Отделом образования внедрена система анкетирования среди участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников), родителей (законных представителей), с включением вопросов, касающихся проявления «бытовой коррупции» в образовательных учреждениях. Проводимые анкетирования показывают неизменно высокий уровень осведомленности участников образовательного процесса по вопросам, касающимся «бытовой коррупции» и коррупции в целом.
Распоряжением администрации округа от 18 октября 2021 года № 332-р утвержден и реализуется комплекс мер по предупреждению и минимизации бытовой коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Красногвардейском муниципальном округе.
П. 17. В образовательных организациях Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края принимаются меры, направленные на недопущение незаконных сборов денежных средств. Всеми образовательными учреждениями обеспечено уведомление родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся путем раздачи памяток о действиях в случаях незаконного сбора денежных средств в образовательных организациях, в том числе под видом благотворительной помощи.
П. 18 Отделом экономического развития администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края разработано постановление администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 25 мая 2022 года № 423 «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
Кроме того, в рамках реализации муниципальной программы Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края «Развитие экономики, малого и среднего бизнеса, улучшение инвестиционного климата» предусмотрен ряд мероприятий, направленных на формирование положительного инвестиционного имиджа и пропаганды Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, а также оказание муниципальной поддержки за счет средств бюджета Красногвардейского муниципального округа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты на территории Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
П. 19. Отделом имущественных и земельных отношений администрации округа в 2023 году было проведено 12 (двенадцать) проверок целевого использования муниципального имущества Ставропольского края переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление, в отношении земельных участков было проведено 12 профилактических мероприятий, проводимых без взаимодействия с контролируемым лицом, по итогам которых вынесено 7 предостережений о недопустимости нарушений законодательства, 4 материала направлены в Управление Росреестра СК, проведено 10 профилактических визитов в форме профилактической беседы.
П. 20. Отделом имущественных и земельных отношений администрации округа проведен анализ результатов проведения торгов по продаже имущества, так же проведен анализ результатов проведения торгов по продаже 3 земельных участков, нарушений не выявлено.
П. 21. Проводится работа по организации и проведению мероприятий для представителей малого и среднего бизнеса по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, противодействия коррупционным рискам в осуществлении экономической деятельности.
В отчетном периоде проведена рабочая встреча с представителями некоммерческой организации микрокредитной компании «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае» по вопросу «Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
П. 22. Отделами, управлениями администрации Красногвардейского муниципального округа обеспечивался контроль за исполнением положений в сфере контрольной деятельности. Нарушений не выявлено.
П. 23. Проведение мониторинга коррупционных рисков, возникающих при реализации отделами, управлениями своих полномочий осуществляется отделами, управления администрации округа на постоянной основе.
П. 24. В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств и совершенствования порядка взаимодействия заказчика и уполномоченного органа отдел муниципальных закупок администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края проводит ежеквартальный мониторинг закупочной деятельности заказчиков.
За 2023 год поступало 2 жалобы, все жалобы признаны необоснованными. В отчетном периоде дел об административных правонарушениях за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок не возбуждалось.
П. 25. Проведение мониторинга соблюдения работниками муниципальных бюджетных учреждений Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, муниципальных унитарных предприятий Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края требований законодательства Российской Федерации об обязанности сообщать о наличии у них заинтересованности при совершении сделок осуществлялось отделом имущественных и земельных отношений администрации округа, отделом культуры. За 2023 год соответствующих сообщений от работников не поступало.
П. 26. В реализации антикоррупционной политики в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края активное участие принимают Красногвардейское отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия», Красногвардейская районная общественная организации ветеранов войны, труда (пенсионеров), Вооруженных Сил и правоохранительных органов Ставропольского края, Красногвардейская районная общественная организация «Союз молодежи Ставрополья».
П. 27. Работа с обращениями граждан по вопросам, затрагивающим нарушения антикоррупционного законодательства, проводится в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В администрации округа в целях определения уровня проявления коррупции организационным отделом администрации округа регулярно проводится анализ поступивших жалоб и обращений граждан и юридических лиц, на предмет выявления нарушений должностными лицами антикоррупционного законодательства.
Для регистрации и дальнейшего рассмотрения в установленном порядке сообщений от граждан и организаций о фактах коррупционных действий должностных лиц на официальном сайте создан раздел «Обращения граждан». Анализ обращений граждан, а также информация о работе с обращениями ежеквартально размещается на официальном сайте.
В течение 2023 года обращения граждан о возможных фактах коррупционных проявлений не поступали.
П. 28. В целях осуществления оценки результатов деятельности в сфере противодействия коррупции осуществляется мониторинг запланированных и проведенных мероприятий по противодействию коррупции. В целях актуализации антикоррупционной программы, принятой в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края, а также приведения ее в соответствие с законодательством в сфере противодействия коррупции, в указанную программу вносятся необходимые изменения. Мониторинг в сфере противодействия коррупции ежеквартально осуществляется отделом кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений администрации округа посредством обобщения отчетности в рамках автоматизированной информационной системы «Мониторинг», результаты которого направляются в управление Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений.
П. 29. Отдел кадровой работы и профилактики коррупционных правонарушений проводит анализ соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Поступившие уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
За 2023 год нарушений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и муниципальной службе в части получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
П. 30. При разработке и внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг отделом экономического развития администрации округа проводится анализ используемых административных процедур, обоснованность установленных сроков оказания муниципальных услуг и перечня документов для получения указанных услуг. Излишних административных процедур не выявлено, установленные сроки оказания государственных и муниципальных услуг являются оптимальными, документы, необходимые для получения услуг, запрашиваются в соответствии с действующим законодательством. Отделом правового обеспечения, отделом экономического развития администрации округа проводится экспертиза проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
Все проекты административных регламентов проходят антикоррупционную экспертизу в прокуратуре Красногвардейского района Ставропольского края.
П. 31. Отделами, управлениями администрации округа обеспечивается размещение на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» и официальных сайтах отделов, управлений в сети «Интерне» информации о реализации ими мероприятий в сфере противодействия коррупции.
П. 32. Отчет о выполнении мероприятий Программы ежегодно рассматривается на заседании комиссии по противодействию коррупции и размещается на сайте в разделе «Противодействие коррупции».
П. 33. Структурные подразделения администрации округа поддерживают в актуальном состоянии информацию, размещенную на стендах, расположенных в зданиях отделов, управлений администрации округа, в подразделе по противодействию коррупции официального сайта органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В целях информирования муниципальных служащих, граждан и организаций о работе администрации округа в средствах массовой информации размещается актуальная информации о реализуемых мероприятиях в сфере противодействия коррупции, в том числе материалы, способствующие формированию негативного отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения.
На официальном сайте в сети «Интернет» создан раздел, посвященный вопросам противодействия коррупции, обеспечивается его наполнение и размещение актуальной информации о проводимой работе по противодействию коррупции. На страницах данного раздела в обязательном порядке размещаются:
нормативные правовые акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции;
методические рекомендации, перечни типовых ситуаций конфликта интересов, памятки к служебному поведению и другие материалы, разработанные с учетом требований антикоррупционного законодательства;
заполняемые в соответствии с антикоррупционным законодательством формы справок и уведомлений;
сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих;
информация о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
контактная информация для сообщений о фактах коррупции.
Через указанный раздел реализована возможность направления сообщений о фактах коррупции, размещены часто задаваемые вопросы и ответы на них, а также информация о порядке работы с обращениями граждан, указаны контактные данные должностных лиц, уполномоченных рассматривать обращения граждан.
Указанный раздел оформлен в соответствии с требованиями приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07 октября 2013 года № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».
П. 34. Администрацией округа обеспечивается взаимодействие со средствами массовой информации в области противодействия коррупции. Представители средств массовой информации приглашаются на заседания администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, на заседания комиссии по противодействию коррупции; информация антикоррупционной направленности размещается в муниципальной газете «Красногвардейский информационный вестник» (в 2023 году размещено 4 информации).
П. 35. Отделом правового обеспечения администрации округа одновременно с проведением юридической экспертизы проводится антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. Обеспечивается размещение муниципальных нормативных правовых актов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края и их проектов в сети «Интернет» для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы. В 2023 году заключений независимой антикоррупционной экспертизы не поступало.
В целях учета общественного мнения при подготовке проектов правовых актов администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края постановлением администрации округа от 08 октября 2021 года № 964 утвержден порядок проведения общественного обсуждения общественно значимых проектов нормативных правовых актов администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края. В соответствии с указанным порядком общественное обсуждение проектов правовых актов проводится путем их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вынесения их для рассмотрения на заседания общественного совета Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
П. 36. В 2023 году в администрации округа не проводились общественные обсуждения ввиду отсутствия осуществления закупок при начальной (минимальной) цене контракта, составляющей более 2 млрд. рублей.
П. 37. В целях привлечения граждан к участию в деятельности органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, повышения их гражданской активности создан общественный совет Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее - общественный совет), одним из направлений деятельности которого является выработка рекомендаций по вопросам организации работы по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению граждан, принятие дополнительных мер, направленных на совершенствование работы в сфере противодействия коррупции при непосредственном участии представителей гражданского общества.
08 декабря 2023 года проведено заседание общественного совета, на котором рассмотрен вопрос «Об основных итогах реализации мероприятий, предусмотренных программой противодействия коррупции в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края, в 2023 году».
П. 38. Проведение мероприятий с привлечением правоохранительных органов, общественных объединений, средств массовой информации по обсуждению проблем и эффективности мер по противодействию коррупции осуществляется отделами, управлениями администрации округа по направлениям деятельности.
П. 39. Обеспечивается размещение в средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности, способствующих правовому просвещению населения Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (в 2023 году размещено 4 информации).
П. 40. В целях привлечения граждан к участию в деятельности органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, повышения их гражданской активности создан общественный совет Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее - общественный совет), одним из направлений деятельности которого является выработка рекомендаций по вопросам организации работы по противодействию коррупции и антикоррупционному просвещению граждан, принятие дополнительных мер, направленных на совершенствование работы в сфере противодействия коррупции при непосредственном участии представителей гражданского общества.
08 декабря 2023 года проведено заседание общественного совета, на котором рассмотрен вопрос «Об основных итогах реализации мероприятий, предусмотренных программой противодействия коррупции в Красногвардейском муниципальном округе Ставропольского края, в 2023 году».
П. 41. Администрацией округа реализован комплекс мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря 2023 года.
Проведены заседание общественного совета Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, заседание комиссии по противодействию коррупции в администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края. Органами местного самоуправления, структурными подразделениями администрации округа были проведены семинары, рабочие совещания антикоррупционной направленности.
На базе муниципального казенного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края» оформлена постоянно действующая книжная выставка «Россия против коррупции».
Отделом образования администрации округа проводились мероприятия антикоррупционной культуры среди учащихся общеобразовательных учреждений 9-11 классов. Творческие работы победителей (сочинение, эссе) на антикоррупционную тематику направлены в управление Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений.
Осуществлялась разработка, изготовление и распространение в подведомственных учреждениях и органах местного самоуправления информационно - пропагандистских материалов. Осуществлена работа по изготовлению баннеров антикоррупционного характера, которые размещены в общественных местах на территории Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края; проведена работа по разработке и изготовлению печатной продукции антикоррупционного характера (плакаты).
П. 42. В 2023 году проведена работа по изготовлению баннеров антикоррупционного характера в количестве 8 штук на общую сумму 39200 рублей. Баннеры переданы в территориальные управления для размещения в общественных местах на территории Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
П. 43. Отделом правового обеспечения осуществлялась разработка и изготовление печатной продукции антикоррупционного характера (плакатов) в количестве 88 штук на общую сумму 15800 рублей.
Исполняющий обязанности
заместителя главы администрации
Красногвардейского муниципального округа
Ставропольского края, председатель
комиссии по противодействию коррупции С.Ф.Плаксина
Русский
English
