Деятельность отдела образования администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, образовательных организаций Красногвардейского муниципального округа осуществляется в соответствии
с федеральным и региональным антикоррупционным законодательством.
В 2021 году органами прокуратуры и предварительного следствия проводились плановые проверки деятельности отдела образования администрации Красногвардейского муниципального округа и образовательных учреждений Красногвардейского муниципального округа. В ходе проведенных проверок нарушений законодательства о противодействии коррупции не выявлено. В 2021 году, жалоб и заявлений в отношении работников отдела образования администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края и подведомственных ему образовательных учреждений, по фактам коррупционных проявлений, в органы прокуратуры и предварительного следствия не поступало.
В 2021 году проводились проверки за целевым и эффективным использованием бюджетных средств министерством финансов Ставропольского края.
В соответствии с планом работы контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края контрольные мероприятия по вопросу проверки целевого эффектного использования средств бюджета были проведены в следующих учреждениях МКОУ СОШ №6, 8, 12, 3, 9, 10, 11, 5, детский сад №10.
Финансовым управлением администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения СОШ №3, «Детский сад №3 Колокольчик». По всем вышеперечисленным проверкам нарушений нецелевого использования бюджетных средств не установлено.
Образовательные учреждения организуют бухгалтерский учет целевых взносов в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению». Приказом отдела образования от 12 января 2021 года № 5 «О мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей обучающихся, воспитанников дошкольных учреждений Красногвардейского муниципального округа» установлена персональная ответственность руководителей образовательных учреждений за нарушение законодательства в части незаконных сборов денежных средств, утвержден порядок привлечения внебюджетных средств. На главной странице сайта отдела образования https://roo-redgvardiya.ucoz.org/index/gia_9/0-42 размещен Порядок привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований в образовательных учреждениях. В каждом образовательном учреждении разработано Положение о привлечении внебюджетных средств и Положение об оказании платных образовательных услуг. Данные положения размещены на сайтах образовательных учреждений. Руководителями образовательных учреждений в 2021 году проведены производственные совещания и родительские собрания, на которых обсуждался порядок привлечения и использования образовательными учреждениями дополнительных финансовых внебюджетных средств. За 2020, 2021 годы по учреждениям образования безвозмездные поступления от родителей и спонсоров составили 3 628 тыс. руб. Целевые средства и безвозмездные поступления от родителей за питание учащихся составили 30 181 тыс.руб.
Отделом образования проводится постоянная работа по мониторингу коррупционных рисков, возникающих при реализации своих полномочий. Специалистом отдела образования контролируется и осуществляется размещение на официальном сайте отдела образования https://roo-redgvardiya.ucoz.org/index/gia_9/0-42 и образовательных учреждений информации о реализации мероприятий в сфере противодействия коррупции.
Обеспечивается размещение в печатных средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности в газете «Красногвардейский информационный вестник».
В рамках реализации мер по соблюдению законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края о контрактной системе в сфере закупок в подведомственном отделу образования учреждении - муниципальном казённом учреждении Красногвардейского муниципального округа «Финансовый центр» создана контрактная служба, осуществляющая функции и полномочия Заказчика, переданные ему в рамках заключенных соглашений о безвозмездном обслуживании образовательных учреждений Красногвардейского муниципального округа. Силами контрактной службы подготавливается закупочная документация для проведения конкурентных процедур по образовательным учреждениям, проводится мониторинг и хранение изменений, вносимых в законодательные акты в сфере закупок товаров, работ и услуг.
В целях реализации антикоррупционных мер, для сохранения принципов честной конкуренции, открытости и прозрачности закупочной деятельности при осуществлении закупок для нужд образовательных учреждений Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края все закупки свыше 10 тысяч рублей проводятся через магазин малых закупок Ставропольского края ОТС – маркет. При заключении контрактов на поставку продуктов питания, услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуг охраны, услуг по проведению специальной оценки условий труда используются утвержденные типовые контракты. Заключаемые муниципальные контракты содержат в себе обязательные антикоррупционные условия. Исключается прямое взаимодействие между образовательным учреждением и потенциальными поставщиками в процессе подготовки размещения заказа и в процессе проведения закупочной сессии, так как сам процесс размещения заказа и определение поставщика проводится незаинтересованными лицами – отделом закупок МКУ КМО «Финансовый центр».
Таким образом, вся закупочная деятельность образовательных учреждений, будь то конкурентные закупки, размещаемые на сайте Единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг или закупочные сессии, размещаемые на сайте магазина малых закупок Ставропольского края ОТС – маркет, находится в свободном доступе на ресурсах вышеуказанных сайтов, что обеспечивает полную прозрачность проводимых закупок и исключает коррупционные риски, а так же позволяет получать существенную экономию бюджетных средств.
За период с начала 2021 года по текущую дату 2022 года через магазин малых закупок Ставропольского края ОТС – маркет по образовательным учреждениям Красногвардейского муниципального округа проведено 1035 закупок на общую сумму 80 241 582,73 руб. Экономия средств составила 11 434 487,18 руб. Всего за период 2019 – январь 2022 экономия средств по проведенным закупочным сессиям через ОТС – маркет составила 15 308 942,47 руб.
В образовательных организациях Красногвардейского муниципального округа определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; организовано сотрудничество с правоохранительными органами; принят кодекс этики и служебного поведения работников организации. В рамках реализации мер по соблюдению Федерального закона «О противодействии коррупции» отделом образования администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края постоянно осуществляется контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы запретов, ограничений, требований к служебному поведению. Ведется работа по формированию негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Проводится работа по предотвращению и урегулированию случаев возникновения конфликта интересов среди муниципальных служащих отдела образования путем обсуждения данного вопроса на совещаниях, где обсуждались ключевые ситуации, в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным.
При предоставлении государственных и муниципальных услуг специалисты действуют в соответствии с утвержденными административными регламентами. Муниципальным служащим отдела образования и руководителям образовательных учреждений разъяснена необходимость своевременной подачи уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. С учетом проводимой работы в течение 2021 года конфликта интересов в отделе образования не возникало.
В целях выявления информации, касающейся событий, признаков и фактов коррупционных проявлений, специалистами администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края в 2021 году проводились проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год, представленными руководителями образовательных учреждений Красногвардейского муниципального округа и муниципальными служащими отдела образования администрации Красногвардейского муниципального округа, нарушений выявлено не было.
На совещаниях руководителей образовательных организаций рассматривались вопросы антикоррупционной направленности:
«О соблюдении Федерального закона «О противодействии коррупции» в дошкольных образовательных организациях Красногвардейского муниципального округа при подаче заявлений, постановке на учет и зачислению детей в ДОУ в электронном виде»;
«Исключение конфликта интересов работников, привлекаемых к проведению ГИА при формировании региональной информационной системы единого государственного экзамена, основного государственного экзамена, государственного выпускного экзамена»;
«О соблюдении Федерального закона «О противодействии коррупции» в образовательных организациях Красногвардейского муниципального округа при организации питания. Осуществление закупок через магазин малых закупок Ставропольского края «ОТС – маркет»;
«Исключение коррупционных рисков при подготовке пунктов проведения экзаменов. Обеспечение объективности сдачи ЕГЭ: наличие и функционирование видеонаблюдения, аккредитация общественных наблюдателей»;
«О соблюдении Федерального закона «О противодействии коррупции» при осуществлении закупочной деятельности образовательными учреждениями Красногвардейского муниципального округа».
Руководители образовательных организаций округа, заместители руководителей и учителя в количестве 14 человек приняли участие в вебинаре, проводимом СКИРО ПК и ПРО по теме: «Противодействие коррупции в образовательных организациях: анализ, выявление, профилактика и принятие обязательных организационных мер».
Проведено заседание районного методического объединения социальных педагогов совместно с правоохранительными органами (Дорохов В. А.) «Юридическая ответственность за коррупционные правонарушения в Российской Федерации».
Руководителями образовательных учреждений округа и специалистами отдела образования проводились консультации для педагогов на темы: «Права и обязанности участников образовательных отношений», «Формирование антикоррупционной нравственно-правовой культуры». Изготавливались и распространялись памятки для родителей на тему: «Что нужно каждому знать о коррупции», «Профилактика и предупреждение коррупции», «Коррупция и методы борьба с ней», «Это важно знать…»; «Коррупция: выигрыш или убыток».
Методическим центром Красногвардейского муниципального округа направлялись в образовательные организации Красногвардейского муниципального округа методические рекомендации по разработке и принятию образовательными организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции и методические рекомендации по воспитанию антикоррупционного мировоззрения у школьников.
В образовательных учреждениях оформлены информационные стенды, направленные на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения сотрудников учреждения. Проводятся семинары, диспуты, открытые уроки, внеклассные мероприятия. Организовано участие детей в конкурсах различного уровня. В краевом конкурсе творческих работ на антикоррупционную тематику в декабре 2021 года Клименко Татьяна, обучающаяся 10 класс МКОУ СОШ№10 с. Родыки, заняла III место.
При разработке нормативно-правовых документов специалисты отдела образования своевременно предоставляют информацию для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа (www.krasnogvardeiskoe.info) в подразделе «Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов» раздела «Противодействие коррупции». На антикоррупционную экспертизу было предоставлено 26 проектов нормативных правовых актов (постановлений): 7 проектов по организации питания в общеобразовательных учреждениях, 4 проекта, касающихся различных сфер деятельности отдела образования. На независимую экспертизу было предоставлено 25 административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг.
Все разработанные проекты нормативных правовых актов прошли независимую антикоррупционную экспертизу и по результатам проверки противоречий федеральному законодательству, коррупционных факторов не выявлено.
В отделе образования администрации Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края принят комплекс мер по устранению условий, способствующих совершению коррупционных нарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто, в том числе и «бытовая коррупция»:
- приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования осуществляется в электронном виде;
- зачисление в муниципальные общеобразовательные учреждения Красногвардейского муниципального округа также осуществляется в электронном виде. Родители (законные представители) могут подать заявление о приеме в первый класс непосредственно в образовательном учреждении, а также в электронном виде через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг https://www.gosuslugi.ru/.
Внедрены информационные системы «Аверс: Регион. Контингент» и «Аверс: Зачисление в ОО», которые позволяют повысить информационную открытость и прозрачность в деятельности органов управления образованием и органов местного самоуправления (муниципалитетов), создавать систему электронного мониторинга состояния очереди и движения воспитанников, автоматизировать процедуру подачи заявлений на зачисление и перевод детей.
Отделом образования внедрена система анкетирования среди участников образовательного процесса (обучающихся, воспитанников, родителей (законных представителей) с включением вопросов, касающихся проявления «бытовой коррупции» в образовательных учреждениях. Проводимые анкетирования показывают неизменно высокий уровень осведомленности участников образовательного процесса по вопросам касающимся «бытовой коррупции» и коррупции в целом.
Образовательными учреждениями округа обеспечено уведомление родителей (законных представителей) воспитанников, обучающихся путем раздачи памяток о действиях в случаях незаконного сбора денежных средств в образовательных организациях, в том числе под видом благотворительной помощи.
Руководитель отдела образования администрации
Красногвардейского муниципального
округа Ставропольского края А.В.Рогачев
Русский
English
