Статья 1. Статус Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа
1. Контрольно-счетный орган Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее – Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее - Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа) и ему подотчетен.
2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа.
4. Контрольно-счетный орган является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа.
5. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Красногвардейского муниципального округа.
6. Контрольно-счетный орган обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
7. Контрольно-счетный орган может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.
8. Полное наименование - Контрольно-счетный орган Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
Сокращенное наименование - Контрольно-счетный орган КМО СК.
9. Местонахождение Контрольно-счетного органа: 356030, Российская Федерация, Ставропольский край, Красногвардейский район, село Красногвардейское, улица Ленина, 46а.
Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетного органа
Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, Устава Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетного органа
Деятельность Контрольно-счетного органа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.
Статья 4. Состав и структура Контрольно-счетного органа
1. Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа.
2. Председатель Контрольно-счетного органа замещаетмуниципальную должность и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Председатель Контрольно-счетного органа назначается на должность сроком на шесть лет. По истечении срока полномочий председатель Контрольно-счетного органа продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового председателя Контрольно-счетного органа.
4. В состав аппарата Контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники Контрольно-счетного органа. На инспекторов Контрольно-счетного органа возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетного органа.
5. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетного органа определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
6.Штатная численность Контрольно-счетного органа определяется решением Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа по представлению председателя Контрольно-счетного органа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости.
7.Структура и штатное расписание Контрольно-счетного органа утверждаются председателем Контрольно-счетного органа, исходя из возложенных на Контрольно-счетный орган полномочий.
Статья 5. Прядок назначения на должность председателя Контрольно-счетного органа
1. Председатель Контрольно-счетного органа назначается на должность решением Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетного органа вносятся в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа:
1) председателем Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края;
2) группой депутатов Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа;
3) Главой Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетного органа представляются в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа субъектами, перечисленными в части 2 настоящей статьи не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетного органа.
4. При внесении в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа предложений по кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетного органа, представляются следующие учетно-характеризующие документы:
1) письменное заявление кандидатуры о его согласии на назначение на должность председателя Контрольно-счетного органа;
2) анкета, заполненная и подписанная по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) копии всех страниц паспорта;
4) копии всех страниц трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;
5) копии всех документов со всеми приложениями, подтверждающих соответствие кандидата квалификационным требованиям по уровню образования (копии всех дипломов об образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, звания, о награждении государственными наградами Российской Федерации и т.д.);
6) одна цветная фотография размером 3x4 см;
7) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
8) копии документов воинского учета (для военнообязанных);
9) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
10) сведения о своих доходах и о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный год, предшествующий году подачи им документов для назначения на должность председателя Контрольно-счетного органа, сведения о своем имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи им документов для назначения на должность председателя Контрольно-счетного органа;
11)письменное согласие кандидатуры на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
12) письменное согласие кандидатуры на обработку своих персональных данных, представленных в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа согласно федеральному законодательству и законодательству Ставропольского края, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2005 года №152-ФЗ «О персональных данных».
13) Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданную кандидату по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
5. Сведения, указанные в пункте 10 части 4 настоящей статьи представляются на имя Губернатора Ставропольского края в соответствии с Законом Ставропольского края от 20 июля 2017 года № 92-кз «О порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение муниципальных должностей в Ставропольском крае, и лицами, замещающими муниципальные должности в Ставропольском крае, ипорядке осуществления проверки достоверности и полноты представляемых сведений» посредством направления их в управление Губернатора Ставропольского края по профилактике коррупционных правонарушений.
Документ (квитанция о почтовом отправлении или отметка о принятии), подтверждающий направление указанных сведений, представляется в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа.
6. Решение о назначении кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетного органа принимается Советом депутатов Красногвардейского муниципального округа большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
Статья 6. Требования к кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетного органа
1. На должность председателя Контрольно-счетного органа назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:
1) наличие высшего образования;
2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;
3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Ставропольского края, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, Устава Красногвардейского муниципального округа и иных муниципальных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на
должность председателя Контрольно-счетного органа в случае:
1)наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
5) наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3.Председатель Контрольно-счетного органа не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа, с Главой Красногвардейского муниципального округа, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Красногвардейского района.
4. Председатель Контрольно-счетного органа не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Председатель Контрольно-счетного органа, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетного органа
1. Председатель и инспекторы Контрольно-счетного органа являются должностными лицами Контрольно-счетного органа.
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетного органа в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетного органа либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.
3. Должностные лица Контрольно-счетного органа подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Должностные лица Контрольно-счетного органа обладают гарантиями профессиональной независимости.
5. Председатель Контрольно-счетного органа досрочно освобождаются от должности на основании решения Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа по следующим основаниям:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о его досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа;
6) достижения установленного нормативным правовым актом Красногвардейского муниципального округа в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2–3 статьи 6 настоящего Положения.
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетного органа по основаниям, установленным частью 5 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа и оформляется решением Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа, в котором определяется день освобождения его от должности.
7. Предложения по кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетного органа вносятся в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа субъектами, указанными в части 2 статьи 5 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня принятия решения Советом депутатов Красногвардейского муниципального округа о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетного органа.
Статья 8. Полномочия Контрольно-счетного органа
1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Красногвардейского муниципального округа, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов бюджета Красногвардейского муниципального округа, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Красногвардейского муниципального округа;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Красногвардейского муниципального округа, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Красногвардейского муниципального округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Красногвардейского муниципального округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности Красногвардейского муниципального округа;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Красногвардейского муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Красногвардейского муниципального округа, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Красногвардейском муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Красногвардейского муниципального округа в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Красногвардейского муниципального округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа и главе Красногвардейского муниципального округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Красногвардейского муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования Красногвардейского муниципального округа, в пределах компетенции Контрольно-счетного органа;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом и решениями Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа.
2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом в отношении:
1) органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, расположенных на территории Красногвардейского района, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Красногвардейского муниципального округа;
2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статья 9. Формы осуществления Контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля
1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты) или справка, который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетным органом составляется отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетным органом составляются отчет или заключение.
Статья 10. Стандарты Контрольно-счетного органа
1. Контрольно-счетный орган самостоятельно разрабатывает и утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетным органом, и стандарты организации деятельности Контрольно-счетного органа.
2. Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, нормативными правовыми актами Красногвардейского муниципального округа, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетного органа.
3.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетным органом в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.
4. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
5. Стандарты организации деятельности Контрольно-счетного органа определяют характеристики, правила и процедуры организации и осуществления в Контрольно-счетном органе методологического обеспечения, взаимодействия с другими контрольными органами и иных видов деятельности Контрольно-счетного органа.
6. Стандарты, утверждаемые Контрольно-счетным органом, не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.
7. Утверждение стандартов внешнего муниципального финансового контроля и стандартов организации деятельности Контрольно-счетного органа оформляется приказом председателя Контрольно-счетного органа.
8. Стандарты Контрольно-счетного органа являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами и иными сотрудниками Контрольно-счетного органа.
Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетного органа
1. Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность на основе планов работы, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно.
2. Планирование деятельности Контрольно-счетного органа осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа, предложений Главы Красногвардейского муниципального округа.
План работы Контрольно-счетного органа на предстоящий год утверждается председателем Контрольно-счетного органа в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетного органа на предстоящий год подлежат поручения, принятые решением Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа и предложения главы Красногвардейского муниципального округа, направленные в Контрольно-счетный орган до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
4. Поручения Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа, предложения Главы Красногвардейского муниципального округа по внесению изменений в план работы Контрольно-счетного органа, поступившие для включения в план работы Контрольно-счетного органа в течение года, рассматриваются им в 10-дневный срок со дня поступления.
5. Решение о включении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в планы работы Контрольно-счетного органа принимается им самостоятельно, исходя из возложенных на него полномочий и с учетом результатов ранее проведенных мероприятий.
Статья 12. Регламент Контрольно-счетного органа
1. Регламент Контрольно-счетного органа определяет:
- содержание направлений деятельности Контрольно-счетного органа;
- вопросы подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- порядок ведения делопроизводства (дел);
- порядок направления запросов о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- процедуру опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетного органа;
- иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетного органа.
2. Регламент Контрольно-счетного органа утверждается приказом председателя Контрольно-счетного органа.
Статья 13. Полномочия председателя Контрольно-счетного органапо организации деятельности Контрольно-счетного органа
1. Председатель Контрольно-счетного органа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетного органа и организует его работу в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетного органа
2)утверждает Регламент Контрольно-счетного органа и изменения к нему;
3) утверждает планы работы Контрольно-счетного органа и изменения к ним;
4) утверждает стандарты Контрольно-счетного органаи изменения к ним;
5) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного органа;
6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетного органа;
7) подписывает представления, предписания, протоколы об административных правонарушениях, уведомления о применении бюджетных мер принуждения и запросы Контрольно-счетного органа;
8)представляет в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа и Главе Красногвардейского муниципального округа ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного органа, информацию о ходе исполнения бюджета Красногвардейского муниципального округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
9) представляет Контрольно-счетный орган во взаимоотношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления муниципального округа и муниципальными органами, судебными и правоохранительными органами, иными органами и организациями;
10) утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетного органа;
11) осуществляет полномочия нанимателя работников аппарата Контрольно-счетного органа;
12)утверждает правовые акты о реализации гарантий, установленных для должностных лиц Контрольно-счетного органа;
13) издает и подписывает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного органа;
14) от имени Контрольно-счетного органа заключает муниципальные контракты, договоры (в том числе – трудовые), соглашения о сотрудничестве и взаимодействии;
15) распределяет обязанности между работниками аппарата Контрольно-счетного органа и утверждает их должностные инструкции;
16) осуществляет иные полномочия руководителя органа местного самоуправления, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными актами Красногвардейского муниципального округа, настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетного органа.
2. В отсутствие председателя Контрольно-счетного органа его обязанности может исполнять один из инспекторов Контрольно-счетного органа.
Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетного органа
1. Должностные лица Контрольно-счетного органа при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций Красногвардейского муниципального округа;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.
2. Должностные лица Контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетного органа в порядке, установленном законом Ставропольского края.
3. Должностные лица Контрольно-счетного органа не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4. Должностные лица Контрольно-счетного органа обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетного органа.
5. Должностные лица Контрольно-счетного органа обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
6. Должностные лица Контрольно-счетного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
7. Председатель Контрольно-счетного органа или уполномоченные им работники Контрольно-счетного органа вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа, его комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации Красногвардейского муниципального округа, координационных и совещательных органов при Главе Красногвардейского муниципального округа.
Статья 15. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетного органа
1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетного органа, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами Красногвардейского муниципального округа, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).
2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетного органа, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации,и (или) Ставропольского края.
Статья 16. Предоставление информации Контрольно-счетному органу
1. Должностные лица Контрольно-счетного органа вправе направлять в проверяемые органы и организации мотивированный запрос с требованием представить информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.Органы, организации и их должностные лица, указанные в части 1 статьи 15 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в отношении которых Контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, обязаны представлять по запросам Контрольно-счетного органа информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в сроки, установленные законами Ставропольского края.
Запросы Контрольно-счетного органа подписываются председателем Контрольно-счетного органа.
3. Порядок направления Контрольно-счетным органом запросов, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется муниципальными нормативными правовыми актами Красногвардейского муниципального округа и Регламентом Контрольно-счетного органа.
4. Контрольно-счетный орган не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такая информация, документы и материалы ранее уже были ему представлены.
5.При осуществлении Контрольно-счетным органом мероприятий внешнего муниципального финансового контроля проверяемые органы и организации должны обеспечить должностным лицам Контрольно-счетного органа возможность ознакомления со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций (в том числе с информацией, хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций), с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета Красногвардейского муниципального округа, использованием муниципальной собственности, информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетным органом его полномочий.
Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетного органа, обеспечивать соответствующих должностных лиц Контрольно-счетного органа, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, предоставлять им необходимую оргтехнику.
6. Администрация Красногвардейского муниципального округа направляет в Контрольно-счетный орган бюджетную отчетность, финансовую отчетность, утвержденную сводную бюджетную роспись бюджета Красногвардейского муниципального округа в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами.
7. Непредоставление или несвоевременное представление Контрольно-счетному органу по его запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно предоставление информации, документов и материалов не в полном объеме или предоставление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.
8. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетному органу предоставляется необходимый для реализации его полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 17. Представления и предписания Контрольно-счетного органа
1. Контрольно-счетный орган по результатам проведенных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Красногвардейскому муниципальному округу, или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению таких нарушений.
2. Представление Контрольно-счетного органа подписывается председателем Контрольно-счетного органа.
3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также иные организации в указанный в представлении срок, или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетный орган о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах.
4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Контрольно-счетного органа, но не более одного раза.
5. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, невыполнения представлений Контрольно-счетного органа, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетного органа контрольных мероприятий Контрольно-счетный орган направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
6. Предписание Контрольно-счетного органа должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
7. Предписание Контрольно-счетного органа подписывается председателем Контрольно-счетного органа и должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8. Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Контрольно-счетного органа, но не более одного раза.
9. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.
10. В случае если при проведении контрольных мероприятий Контрольно-счетным органом выявлены факты незаконного использования средств бюджета Красногвардейского муниципального округа, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетный орган незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. Правоохранительные органы обязаны предоставлять Контрольно-счетному органу информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Контрольно-счетным органом материалам.
Статья 18. Уведомление Контрольно-счетного органа о применении бюджетных мер принуждения
1. При выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольно-счетный орган составляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения.
2. Уведомление Контрольно-счетного органа о применении бюджетных мер принуждения направляется финансовому органу.
Копия уведомления направляется участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие.
3. Уведомление Контрольно-счетного органа о применении бюджетных мер принуждения составляется инспектором и подписывается председателем Контрольно-счетного органа.
Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные Контрольно-счетным органом при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в сроки, установленные законами Ставропольского края, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Контрольно-счетного органа в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа.
Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетного органа
1. Контрольно-счетный орган при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой Ставропольского края, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Контрольно-счетный орган вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, обмениваться нормативными и методическими материалами.
2. Контрольно-счетный орган вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ставропольского края.
3.Контрольно-счетный орган вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.
4. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетный орган и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
5. Контрольно-счетный орган по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6. Контрольно-счетный орган вправе обратиться в Счетную палату Российской Федерации за заключением о соответствии его деятельности законодательству о внешнем муниципальном финансовом контроле и рекомендациями по повышению ее эффективности.
Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетного органа
1. Контрольно-счетный орган в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации или в официальном печатном издании органов местного самоуправления Красногвардейского муниципального округа информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2. Контрольно-счетный орган ежегодно, не позднее 1 апреля текущего года, представляет отчет о своей деятельности в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов Красногвардейского муниципального округа.
3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Контрольно-счетного органа.
Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа
1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа осуществляется за счет средств бюджета Красногвардейского муниципального округа и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на него полномочий.
2. Средства на содержание Контрольно-счетного органа предусматриваются в бюджете Красногвардейского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
3. Контроль за использованием Контрольно-счетным органом бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа.
Статья 23. Материальное, социальное обеспечение и гарантии работников Контрольно-счетного органа
1. Должностным лицам Контрольно-счетного органа гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Красногвардейского муниципального округа (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск должностным лицам Контрольно-счетного органа устанавливается продолжительностью 30 календарных дней.
2. Утратил силу. - Решение Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 19 октября 2021 года № 281.
3. Председателю и инспекторам Контрольно-счетного органа, гарантируется государственная защита, включая обязательное государственное страхование жизни и здоровья за счет бюджета Красногвардейского муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя, инспекторов и иных работников аппарата Контрольно-счетного органа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.
5. Председатель Контрольно-счетного органа утверждает соответствующие положения о реализации установленных гарантий в Контрольно-счетном органе.
6. Председателю Контрольно-счетного органа предоставляются гарантии, установленные частью 6 статьи 35 Устава Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края для выборного должностного лица местного самоуправления муниципального округа, депутата Совета депутатов муниципального округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Статья 24. Заключительное положение
Изменения в настоящее Положение вносятся решением Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа и вступают в силу в установленном порядке.
Русский
English