СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА
КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СОД 5 «ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫМ ОРГАНОМ кРАСНОГВАРДЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ СОВМЕСТНО С ОРГАНАМИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ, НАДЗОРНЫМИ И ИНЫМИ ОРГАНАМИ»
(утвержден приказом председателя Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 21.05.2021 года № 27)
Красногвардейское
2021 год
Содержание
-
Общие положения 3-4
-
Содержание совместных контрольных мероприятий 4
-
Планирование совместных контрольных мероприятий 4-5
-
Подготовка и рассмотрение обращений о проведении внеплановых совместных контрольных мероприятий 5
-
Подготовка программы проведения совместных контрольных мероприятий 5-6
-
Оформление распоряжения о проведении совместных контрольных мероприятий на объектах, поручений (удостоверений) на право их проведения 6
-
Проведение совместных контрольных мероприятий 6-7
-
Оформление результатов совместных контрольных мероприятий на объектах 7
-
Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия 7
1. Общие положения
1.1. Стандарт организации деятельности Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края СОД 4 «Порядок организации контрольных мероприятий, проводимых Контрольно-счетным органом Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края совместно с органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами» (далее - Стандарт) разработан в соответствии:
- с положениями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
- с учетом Общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (протокол от 17.10.2014 г. № 47К (993));
- с учетом положений стандарта организации деятельности Счетной палаты Российской Федерации СОД 17 «Проведение Счетной палатой Российской Федерации контрольных мероприятий с участием правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации»;
- с Положением о Контрольно-счетном органе Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным решением Совета депутатов Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 29 сентября 2020 года № 16;
- с Регламентом Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, утвержденным приказом Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 26.10.2020 № 14 (далее - Регламент).
1.2. Целью настоящего Стандарта является регламентация деятельности Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края (далее - КСО) по организации и проведению контрольных мероприятий совместно с органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами, если это предусмотрено соглашениями о сотрудничестве между КСО и указанными органами (далее - совместное мероприятие).
1.3. Задачами Стандарта являются:
- определение порядка организации и подготовки совместных мероприятий;
- определение порядка взаимодействия КСО с органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами (далее - Стороны) в процессе проведения совместных мероприятий;
- установление требований по оформлению результатов совместных мероприятий, порядка их рассмотрения.
1.4. Правовой основой участия КСО в совместных мероприятиях являются:
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
- Положение о Контрольно-счетном органе Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, утвержденное решением Совета Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края от 29 сентября 2020 года №16;
- Регламент Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края, утвержденный приказом председателя Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края 26.10.2020 № 14;
- соглашения о сотрудничестве.
1.5. Решения по вопросам организации и проведения совместных мероприятий, не урегулированных настоящим Стандартом, принимаются председателем КСО.
2. Содержание совместных контрольных мероприятий
2.1. Совместные мероприятия - это форма организации контрольных мероприятий, осуществляемых КСО и органами финансового контроля, правоохранительными, надзорными и иными органами на двухсторонней или многосторонней основе в соответствии с общей программой по теме, предложенной Стороной-инициатором, и в согласованные сроки.
2.2. С другими контрольно-счетными органами могут проводиться параллельные контрольные мероприятия - это форма организации мероприятий, осуществляемых по взаимному соглашению каждой из Сторон самостоятельно по раздельным программам, в согласованные сроки, с последующим обменом информацией и использованием результатов проведенного мероприятия.
3. Планирование совместных контрольных мероприятий
3.1. При поступлении в КСО обращений о проведении совместных контрольных мероприятий до 15 декабря года, предшествующего планируемому, рассмотрение предложения о возможности включения совместного мероприятия в проект плана работы на очередной год осуществляется в соответствии со Стандартом организации деятельности КСО СОД 2 «Порядок планирования работы Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края».
3.2. Председатель КСО принимает одно из следующих решений:
а) включить в проект годового плана работы КСО на очередной год проведение совместного или параллельного мероприятия;
б) учесть отдельные вопросы предлагаемого в обращении совместного или параллельного мероприятия при проведении иных контрольных мероприятий, которые планируются для включения в проект годового плана работы КСО на очередной год;
в) отклонить обращение.
3.3. При принятии решения о проведении совместного контрольного мероприятия или об учете предложений при проведении иных контрольных мероприятий в соответствии с обращением, инициатору обращения направляется ответ, содержащий информацию о принятом решении.
Ответы, содержащие информацию о принятых решениях (в том числе и о не включении мероприятий в проект плана работы КСО), направляются инициатору обращения за подписью председателя КСО в срок не позднее 14 календарных дней со дня обращения.
4. Подготовка и рассмотрение обращений о проведении внеплановых
совместных контрольных мероприятий
4.1. В случае если в ходе выполнения плана работы КСО на очередной год поступило обращение о проведении совместного или параллельного контрольного мероприятия, рассмотрение предложения о возможности включения совместного мероприятия дополнительно в план КСО на очередной год осуществляется в соответствии со Стандартом организации деятельности КСО СОД 2 «Порядок планирования работы Контрольно-счетного органа Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края».
4.2. При принятии решения о проведении совместного или параллельного контрольного мероприятия руководителю органов финансового контроля, правоохранительных, надзорных и иных органов направляется ответ, содержащий информацию о соответствующем решении.
При принятии решения об отказе от проведения предложенного совместного контрольного мероприятия, инициатору обращения направляется обоснованный ответ.
Ответ направляется инициатору предложений за подписью председателя КСО в срок не более 14 календарных дней со дня принятия решения.
5. Подготовка программы проведения совместных
контрольных мероприятий
5.1. Участие сотрудников КСО в совместных контрольных мероприятиях, инициированных как КСО, так и другими контролирующими или правоохранительными органами, осуществляется на основании распоряжения председателя КСО.
5.2. Проведение совместного контрольного мероприятия осуществляется в соответствии с программой контрольного мероприятия.
В программе мероприятия дополнительно указываются:
- должностное лицо другой Стороны, ответственное за проведение совместного мероприятия;
- дата согласования программы руководителем другой Стороны.
5.3. При проведении совместного контрольного мероприятия контрольные действия могут проводиться как сформированной рабочей группой из представителей Сторон на каждом объекте контроля, так и рабочими группами из Сторон на разных объектах контроля, что должно быть отражено в программе.
5.4. Программа совместного контрольного мероприятия утверждается председателем КСО.
5.5. При проведении параллельного контрольного мероприятия программа утверждается каждой Стороной самостоятельно.
6. Оформление распоряжения о проведении совместных контрольных
мероприятий на объектах, поручений (удостоверений)
на право их проведения
6.1. Распоряжение о проведении контрольного мероприятия, поручение (удостоверение) на право их проведения оформляются каждой Стороной самостоятельно.
6.2. Подготовка распоряжения о проведении совместного контрольного мероприятия на объекте, поручение на право их проведения осуществляется в порядке, установленном в КСО.
6.3. В распоряжении КСО о проведении совместного контрольного мероприятия на объектах дополнительно указывается состав сотрудников второй Стороны, участвующий в проведении совместного мероприятия.
7. Проведение совместных контрольных мероприятий
7.1. Проведение совместных контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с общими положениями и требованиями к проведению контрольных мероприятий, установленными в КСО в соответствии со стандартом внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 51 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» (далее - стандарт СВМФК 51).
7.2. Если совместное контрольное мероприятие проводится по инициативе КСО, в случае формирования рабочих групп из представителей Сторон, руководство проведением данного контрольного мероприятия осуществляет председатель КСО.
7.3. Если совместное контрольное мероприятие проводится по инициативе другой Стороны, то руководитель мероприятия определяется по согласованию Сторон.
7.4. В ходе проведения совместного контрольного мероприятия Стороны осуществляют взаимодействие путем проведения рабочих совещаний и консультаций, обмена документами и информацией, согласования методов проведения совместного мероприятия.
7.5. В случае возникновения между Сторонами разногласий по вопросам организации, проведения и оформления результатов контрольного мероприятия Стороны для их разрешения проводят переговоры и согласительные процедуры.
7.6. Порядок обмена информацией, отнесенной к государственной и иной охраняемой законом тайне, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Оформление результатов совместных контрольных
мероприятий на объектах
8.1. Результаты контрольных мероприятий на объектах оформляются актами в соответствии с требованиями, установленными в КСО.
8.1. В случае если совместное контрольное мероприятие на объекте проводилось рабочей группой из представителей Сторон, акт подписывается представителями участвующих Сторон. На объекте возможно составление нескольких актов, подписываемых рабочими группами из представителей Сторон.
8.3. При наличии разногласий Стороны в праве выразить особое мнение.
9. Отчет о результатах совместного контрольного мероприятия
9.1. По результатам совместного контрольного мероприятия КСО составляется отчет о результатах проведенного мероприятия в соответствии с требованиями, установленными в КСО стандартом СВМФК 51.
9.2. Степень и форма участия представителей Сторон в подготовке отчета и других документов, оформляемых по результатам совместного мероприятия, согласовывается между Сторонами, участвующими в его проведении.
9.3. В соответствии с Регламентом КСО и при наличии соответствующих оснований по результатам совместного контрольного мероприятия одновременно с отчетом могут подготавливаться представления, предписания, уведомления о применении бюджетных мер принуждения, информационные письма и другие отчетные документы в соответствии со стандартом СВМФК 51.
9.4. Информация о результатах совместного контрольного мероприятия направляется в Совет депутатов Красногвардейского муниципального округа и главе Красногвардейского муниципального округа Ставропольского края.
9.5. Контроль за исполнением представлений и предписаний осуществляет ответственный за проведение контрольного мероприятия от КСО в соответствии с порядком, установленным в КСО.
Русский
English