Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
28 декабря 2009 г. с. Красногвардейское № 236-р
О распределении обязанностей в
администрации Красногвардейского
муниципального района
Ставропольского края
(В редакции распоряжений администрации Красногвардейского муниципального района от 09 января 2013 года № 2-р, от 12 февраля 2014 года № 30-р, от 15 января 2015 года № 2-р)
В соответствии с Положением об администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Красногвардейского муниципального района Ставропольского края от 11 декабря 2004 года № 12
1. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей в администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации, управляющего делами администрации Красногвардейского муниципального района Петрова А.А.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Красногвардейского муниципального
района Ставропольского края В.Д. Черников
Приложение
к распоряжению администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края
от 28.12.2009 года № 236-р
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
обязанностей в администрации Красногвардейского
муниципального района Ставропольского края
1. Глава администрации Красногвардейского
муниципального района Ставропольского края
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует и представляет в совет муниципального района штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов);
принимает меры по отмене актов руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащих законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советом муниципального района или главой муниципального района;
разрабатывает и вносит в совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с советом муниципального района первого заместителя главы администрации муниципального района, заместителей главы администрации муниципального района, руководителей отделов, управлений администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Красногвардейского муниципального района Ставропольского края и положением об администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
Глава администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края:
1) подконтролен и подотчетен совету муниципального района;
2) представляет совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных советом муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
В сфере взаимодействия с советом муниципального района, глава администрации муниципального района:
вносит в совет муниципального района предложения о структуре администрации муниципального района;
вносит в совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;
вносит предложения, предусматривающие установление, изменений и отмену местных налогов и сборов, осуществляет расходование средств местного бюджета;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета муниципального района;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета муниципального района;
представляет ежегодный отчет о работе администрации муниципального района.
В отсутствие главы администрации его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации – руководитель управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
2. Первый заместитель главы администрации –руководитель управления сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края
Возглавляет управление сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Красногвардейского муниципального района, курирует вопросы деятельности финансового управления администрации муниципального района, отделов экономического развития, учёта и отчётности администрации муниципального района, муниципального унитарного предприятия Красногвардейского муниципального района Ставропольского края бытового обслуживания населения «Бытсервис», муниципального казённого учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Красногвардейском районе».
Отвечает за исполнение полномочий по:
организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию развитию малого и среднего предпринимательства, оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
формированию, представлению в совет проекта бюджета Красногвардейского муниципального района, его исполнению;
созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
Участвует в осуществлении полномочий по:
разработке и реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края мер по государственному регулированию производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, продовольственного рынка, обеспечению агропромышленного комплекса материально - техническими ресурсами, обеспечению безопасности пищевых продуктов и качества сельскохозяйственной продукции, а также по развитию инвестиционной деятельности, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры;
реализации мер по обеспечению социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе, разработке и реализации в установленном порядке краевых программ по улучшению условий и охраны труда в агропромышленном комплексе;
содействию формирования в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
участию в разработке и реализации мер по государственному регулированию вывоза и ввоза сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению совместно с иными организациями Ставропольского края и Красногвардейского района защиты интересов сельхозтоваропроизводителей района;
проведению аграрных преобразований и участию в осуществлении земельной реформы в сельской местности;
проведению работы в вопросах несостоятельности, финансового оздоровления, реформирования в агропромышленном комплексе;
проведению работы в области племенного животноводства, ветеринарной службы и обеспечения безопасности продукции животноводства, а также обеспечения соблюдения карантина растений;
проведению работы в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений от вредных организмов, обеспечению соблюдения карантина растений, племенного животноводства;
содействию интеграции науки, образования и производства, организации подготовки и переподготовки кадров, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства, пищевых и перерабатывающих предприятий;
проведению работы в области развития инженерно - технической системы агропромышленного комплекса;
осуществлению полномочий в сфере прогнозирования и стратегического планирования экономического развития Красногвардейского муниципального района;
проведению работы по привлечению инвестиций;
осуществлению функции контрактного управляющего в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края;
проведению работы по взиманию налогов и своевременному поступлению налогов в бюджет Красногвардейского муниципального района;
организации предоставления государственных и муниципальных услуг, перехода на предоставление услуг в электронной форме, обеспечения перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг.
Осуществляет подготовку и своевременное представление в совет муниципального района прогноза социально-экономического развития района на планируемый год и последующие три года и предварительных итогов социально-экономического развития района по текущему финансовому году.
Обеспечивает взаимодействие финансового управления администрации Красногвардейского муниципального района и муниципальных образований поселений по вопросам выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Красногвардейского муниципального района.
Осуществляет подготовку проектов решений, вносимых главой администрации в совет муниципального района по налогам и сборам, установление которых отнесено законодательством к ведению муниципального района.
Осуществляет взаимодействие администрации муниципального района с банками, внебюджетными фондами, со страховыми компаниями, предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности в пределах своих полномочий.
Рассматривает обращения граждан, осуществляет личный прием граждан, участвует во встречах с населением района, несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Исполняет иные полномочия, переданные на уровень муниципального района соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края о наделении отдельными государственными полномочиями.
Руководит работой комиссий и рабочих групп:
рабочей группой по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;
рабочей группой по проверке эффективности использования земель сельхозназначения на территории Красногвардейского муниципального района;
рабочей группой по уточнению посевных площадей овощных и бахчевых культур, находящихся в аренде у землепользователей;
районного штаба по обеспечению проведения уборки урожая сельскохозяйственных культур, заготовки кормов и выполнению сопутствующих работ;
административной комиссией Красногвардейского муниципального района;
районной комиссией по усилению контроля, предупреждению и пресечению правонарушений и защите прав потребителей на потребительском рынке Красногвардейского района;
межведомственной комиссией при администрации Красногвардейского муниципального района по содействию взиманию налогов в консолидированный бюджет района;
конкурсной комиссией по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки;
межведомственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Красногвардейского района;
единой комиссией по осуществлению закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для муниципальных нужд Красногвардейского муниципального района Ставропольского края;
координационным советом по развитию малого и среднего предпринимательства в Красногвардейском районе;
комиссией по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, расположенных на территории Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
3. Заместитель главы администрации, управляющий делами администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края
Осуществляет руководство аппаратом администрации муниципального района, курирует вопросы деятельности отделов по организационным и общим вопросам, правового и кадрового обеспечения, архивного отдела администрации муниципального района, приемной.
Отвечает за исполнение полномочий по:
участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
осуществлению мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
Участвует в осуществлении полномочий по:
организации и проведению переписи населения;
оказанию содействия избирательным комиссиям в период подготовки в проведения выборных кампаний;
разработке планов работы администрации муниципального района и контролю за их выполнением;
осуществлению подготовки проектов муниципальных правовых актов администрации муниципального района по вопросам деятельности;
координации деятельность аппарата администрации и её структурных подразделений;
контролю исполнения постановлений и распоряжений администрации района, органов государственной власти, определению коэффициента исполнительской дисциплины работников администрации;
организации делопроизводства в аппарате администрации и её структурных подразделениях;
организации и анализа работы с обращениями граждан и их личному приёму;
стимулированию работников администрации.
Руководит подготовкой вопросов, выносимых на заседание администрации.
Организует учёт руководящих кадров, подготовку предложений по их подбору, подготовке и расстановке.
Организует проведение аттестации муниципальных служащих.
Организует работу по подготовке и использованию кадрового резерва на муниципальной службе в администрации района, резерва управленческих кадров Красногвардейского района.
Разрабатывает методические рекомендации по вопросам делопроизводства, контроля, исполнения принятых решений и постановлений, управления персоналом.
Отвечает за организационно-техническое обеспечение и хозяйственное обслуживание администрации района.
Систематически изучает и обобщает передовой опыт работы органов местного самоуправления, принимает меры по его внедрению.
Планирует и организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Обеспечивает контроль за подготовкой документов по представлению к наградам.
Рассматривает обращения граждан, осуществляет личный прием граждан, участвует во встречах с населением района, контролирует сроки предоставления ответов на обращения граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Руководит работой комиссий:
комиссией содействия архивному делу;
аттестационной комиссией по проведению аттестации муниципальных служащих администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края;
комиссией по определению трудового стажа и выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет;
комиссией по премированию работников аппарата администрации Красногвардейского муниципального района, начальников отделов, управлений с правом самостоятельного юридического лица;
комиссией по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации Красногвардейского муниципального района;
комиссией по отбору кандидатов по присвоению звания «Почетный гражданин Красногвардейского района Ставропольского края»;
комиссией по охране труда;
комиссией по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Красногвардейского муниципального района;
комиссией по профилактике правонарушений и формированию системы профилактики правонарушений на территории Красногвардейского муниципального района Ставропольского края.
4. Заместитель главы администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края
Курирует вопросы деятельности отдела муниципального хозяйства администрации района, отдела имущественных и земельных отношений администрации района, муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красногвардейского муниципального района, муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Красногвардейского муниципального района Ставропольского края».
Отвечает за исполнение полномочий по:
организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечению безопасности дорожного движения на них, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации на территории муниципального района;
организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;
разработке генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки подготовке на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработке местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществлению в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдаче рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
подготовке схемы территориального планирования муниципального района, документации по планировке территории, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервированию и изъятию, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
утверждению схемы размещения рекламных конструкций, выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе;
организации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
осуществлению в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
до 1 января 2017 года предоставлению сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселений;
осуществлению муниципального лесного контроля;
обеспечению выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведению открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
обеспечению выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведению открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Исполняет иные полномочия, переданные на уровень муниципального района соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края о наделении отдельными государственными полномочиями.
Рассматривает обращения граждан, осуществляет личный прием граждан, участвует во встречах с населением района, несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Осуществляет взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности в пределах своих полномочий.
Руководит работой комиссий и рабочих групп:
комиссией по безопасности дорожного движения;
рабочей группой по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;
рабочей группой по подготовке топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период;
комиссией по благоустройству, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов Красногвардейского района;
комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
5. Заместитель главы администрации
Красногвардейского муниципального района Ставропольского края
Курирует вопросы деятельности отдела социального развития администрации района, отдела образования, управления труда и социальной защиты населения, отдела культуры администрации муниципального района, муниципального казённого учреждения Красногвардейского муниципального района «Комитет по физической культуре, спорту и молодёжной политике».
Отвечает за исполнение полномочий по:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;
созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
обеспечению проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, проживающих на территории Красногвардейского муниципального района;
обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержке и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализации прав национальных меньшинств, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов;
Осуществляет иные полномочия, переданные на уровень муниципального района соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края о наделении отдельными государственными полномочиями.
Содействует развитию казачества, совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов, общественных организаций, политических партий и движений, религиозных организаций.
Осуществляет взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности в пределах своих полномочий.
Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации.
Рассматривает обращения граждан, осуществляет личный прием граждан, участвует во встречах с населением района, несет ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Руководит работой следующих комиссий и рабочих групп:
районной межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссией;
эвакоприемной комиссией Красногвардейского муниципального района;
призывной комиссией Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (резервный состав);
рабочей группой по реализации национального проекта «Образование»;
рабочей группой по реализации национального проекта «Здоровье»;
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Красногвардейского муниципального района;
комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий;
комиссией по делам опеки и попечительства при администрации Красногвардейского муниципального района;
координационным советом по делам инвалидов при главе администрации Красногвардейского муниципального района;
этническим советом Красногвардейского муниципального района;
рабочей группой по организации отдыха и занятости детей и подростков в Красногвардейском районе.